打造美麗中國“西藏樣板”

　　青藏高原生態系統年碳匯總量占全國的8%至16%，已率先整體實現碳中和；西藏主要江河湖泊水質全部達到或優于Ⅲ類水域標準，荒漠化和沙化土地實現“雙縮減”；西藏生長著9600多種野生植物，活躍著217種國家重點保護野生動物，人與自然形成和諧共生的美麗畫卷……

　　西藏被譽為世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極，是重要的國家生態安全屏障。自治區第十次黨代會明確提出，要著力創建國家生態文明高地、努力做到生態文明建設走在全國前列，這是西藏貫徹落實習近平生態文明思想的重大舉措，是“建設美麗幸福西藏、共圓偉大復興夢想”的必然要求。

　　著力創建國家生態文明高地、努力做到生態文明建設走在全國前列，是黨中央賦予新時代西藏生態文明建設的重大歷史使命，是筑牢國家生態安全屏障、建設美麗西藏、引領西藏高質量發展的現實需要，是實現西藏人與自然和諧共生的現代化的有效途徑，是推動共建“一帶一路”高質量發展、為全球生態文明建設提供中國方案和中國經驗的重要實踐，是區黨委推動新時代西藏生態環境保護事業發展的重大戰略舉措。

　　自治區黨委堅決扛起為中華民族生存和發展作貢獻的政治責任，專門成立以王君正書記為組長的生態文明建設領導小組，并組織成立自治區著力創建國家生態文明高地專項組。王君正書記親自部署、親自推動，多次主持召開生態文明建設領導小組會議、區黨委常委會會議、區黨委理論學習中心組學習會等研究部署生態文明高地創建重大工作，多次深入區生態環境廳、中科院青藏高原研究所、拉薩南北山綠化工程現場及市地一線實地調研，為西藏扎實推進生態文明高地創建工作提供了有力指導。

　　專項組認真履行工作責任，堅決貫徹落實自治區黨委和王君正書記關于生態文明高地創建的指示要求，多次召開專項組會議，細化工作方案，明確職責分工，建立包保機制和調度機制，統籌研究和推進創建具體工作。各市地、縣區分別成立了由主要領導擔任組長的生態文明高地創建專項組，具體推進各項工作。總的來看，西藏建立了生態文明高地創建強有力的組織保障體系，形成了黨委領導、政府主抓、部門協同、全民參與的創建工作格局。

　　2023年，西藏生態文明高地創建有5個標志性工程，分別是“創建羌塘國家公園”“創建國家生態文明建設示范區和綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”“實施拉薩南北山綠化工程”“保持大氣、水、土壤環境質量持續領先”“建設垃圾污水處置設施”。

　　——創建羌塘國家公園方面，2023年9月份已完成創建、評估階段任務，自治區政府已上報國務院申請設立，國務院已批準國家林草局辦理，國家林草局已派專家完成對羌塘國家公園創建技術指導和實地考察工作。西藏羌塘區域擁有我國最典型的荒漠生態系統和獨特的高寒草原生態系統，也是藏羚羊、野牦牛等重點保護物種及其棲息地的集中分布區。羌塘國家公園成功創建，將對構建青藏高原國家公園群、保護重要生態系統及高原生物多樣性、維護國家生態安全具有重要意義。

　　——國家生態文明建設示范區和綠水青山就是金山銀山實踐創新基地創建工作方面，自2017年以來，西藏5個市地、9個縣區獲得國家生態文明建設示范區命名，目前已完成2023年第七批國家生態文明建設示范區推薦工作，推薦日喀則、那曲2個市和墨竹工卡縣等4個縣為候選市縣；2縣1村獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地命名，已完成2023年度“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的遴選申報工作，推薦當雄、亞東、察雅縣和定結縣陳塘鎮為候選縣鎮。同時，為進一步打牢國家生態文明建設示范區的基礎，近兩年來，全區兩批自治區生態文明建設示范區創建的5個市地、22個縣區、281個鄉鎮和2318個村居，已獲自治區人民政府命名。以上這些生態文明建設示范區的成功創建，對西藏全域全民開展國家生態文明高地建設具有示范引領作用。

　　——南北山綠化工程方面，2023年工程成效顯著，苗木成活率達85%以上，帶動勞務180萬人次，實現群眾增收4.5億元。拉薩南北山綠化工程是西藏首個河谷地區規模化生態建設和修復的代表性工程，是西藏有史以來最大的營造林建設工程。工程的實施，對進一步擴大城市綠化空間，提升城市生態服務功能，提高拉薩城市宜居性和群眾生活質量具有重要意義。

　　——保持大氣、水、土壤環境質量持續領先方面，西藏大氣、水、土壤各項環境質量監測工作穩步推進，監測結果顯示，西藏生態環境持續保持良好，仍然是世界上生態環境質量最好的地區之一。

　　——垃圾污水處置設施建設方面，2023年度落實資金6.66億元，實施20個垃圾污水處置設施建設項目，這將逐步補齊西藏環境治理設施方面的短板。

　　此外，西藏拉薩、日喀則、山南、林芝4市樹立“一盤棋”思想，開展雅魯藏布江保護立法協同工作，分別出臺了雅魯藏布江保護條例。協同立法徹底打破了“一畝三分地”的思維定式，消除了“你管你的、我管我的、各管一段”的現象。對于全力保護我國最長的高原河流，世界上海拔最高的跨境河流，西藏人民的“母親河”具有重大的現實意義，這也是西藏生態環境保護地方立法史上的一座里程碑。

　　西藏是世界上生態環境最好的地區之一，守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山意義重大。這意味著西藏著力創建國家生態文明高地，推進人與自然和諧共生的現代化，是一場大仗、硬仗、苦仗。

　　下一步，西藏將深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決貫徹落實全國生態環境保護大會和區黨委十屆四次、五次全會、自治區“三區一高地”創建工作調研座談會精神，錨定打造國家生態文明高地的目標，嚴格實施《中華人民共和國青藏高原生態保護法》《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》《西藏自治區人民代表大會常務委員會關于全面貫徹實施青藏高原生態保護法的決定》，扎實推進“十大行動”，高效落實高地創建各項重點任務、重大項目、標志性工程，加強高原生態環境保護和可持續發展，努力打造美麗中國“西藏樣板”。