西藏持續鞏固政府兜底養老服務工作

　　位于柳梧新區柳梧村響沖小區東北角一塊占地1300余平方米的土地上，一棟3層樓的房子在空曠的平地上顯得格外醒目。

　　記者來到這里，還未進院，就聽見悅耳的音樂從樓內傳來。盡管，室外的雨一直淅淅瀝瀝地下著，但已經有好幾位老人在活動室里就座。

　　與記者前腳趕后腳，又有幾位老人走進活動室，與大家打招呼，熟絡地拿出公用茶杯或自帶的小杯，找位置坐下，為友人和自己倒上茶。

　　這里是拉薩市柳梧新區老年人日間照料中心。該中心于2021年12月正式揭牌運營。這是拉薩市為進一步推進城鄉社區居家養老服務發展，滿足老年人就近就便，多層次、多樣化養老服務需求所建的老年人日間照料中心。作為該中心的社會第三方運營負責人，德吉次珍和團隊一早就來到這里，在完成日常的清掃工作后，團隊中的兩名廚師煮上茶和藏面，等待從家中趕來這里的老年人，歡度一天的時光。

　　德吉次珍介紹，該中心設有技能提升室、康復訓練室、棋牌娛樂室、圖書閱覽室和休息室等15間活動場所，主要滿足柳梧新區60歲以上的老年人生活、娛樂、康復和飲食服務需求，為老年人提供“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”的優質服務。

　　“我們的服務對象主要是柳梧新區的高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優撫老人、低保或低收入老人等，提供三餐服務，平時也會開展娛樂和義診活動。”德吉次珍介紹說。

　　這天早上，67歲的洛桑卓瑪如期來到日間照料室，與往常一樣，她和老朋友強巴白珍各吃了一碗藏面，慢悠悠地喝著甜茶與其他老人互開著玩笑、聊著前兩天去附近村落里的見聞。

　　洛桑卓瑪和強巴白珍的家都住在柳梧街道康樂社區居委會，這里是曲水縣和昌都三巖片區易地扶貧搬遷群眾集中安置點。

　　居委會的居民都來自拉薩以外的地方，這家日間照料中心成為了老鄉、親戚會面的最佳地點。多數時候，大家的午餐也都在這里解決。

　　“我喜歡唱歌跳舞，這里經常組織各類活動，能讓我們的晚年生活過得充實一點。”洛桑卓瑪笑語。

　　地處拉薩市雪新村的拉薩市社會福利院，成立于1959年。最初，該院設址在拉薩市蔡公堂鄉，稱東郊教養所。1984年，搬遷至現址，更名為拉薩市社會福利院。

　　近日，記者探訪這家地處鬧市區的老年社會福利院，一進院，花園式的院落安逸而靜謐，與外界的嘈雜截然不同。

　　此時正是下午4時，不少老人來到庭院樹下，坐在隨處可見的椅子上，或與人聊天，或獨自曬著暖陽。

　　這是拉薩市區內最大的社會福利院，共有床位144張。拉薩市社會福利院院長羅布旺堆介紹，目前，院內入住老人50人，其中，特困老人19人、社會有償老人31人。

　　退休后在此安度晚年的德吉坐在院落一角，與同是該院社會有償老人的格桑和幾位特困老人一起曬著太陽，偶爾聊上一兩句。

　　德吉今年81歲，看起來身體健朗，也很健談。2004年前，她的老伴去世，身邊又無子女照顧，她在一番了解后，賣掉退休房，下定決心來到這家社會福利院養老。

　　從最初每月交住宿費100元、自己解決吃飯問題，到現在近20年里，德吉見證了這里的變化。“剛開始入住老人不多，像我這樣自己交費的就更少，多數是五保戶，費用全部由政府供養。”她回憶說。

　　現在，德吉和其他完全能自理的社會有償老人每月交3000元，便可無憂無慮地在此生活。她說：“羅布院長人不錯，會替我們力所能及地解決所想所盼，整體管理也挺好，活動挺多，夏天能過林卡，也能去風景宜人的地方玩。”

　　羅布旺堆介紹，按照60歲以上生活能自理、半自理、不能自理3個檔次對社會有償老人收費，不分地域。特困老人得是拉薩戶籍，包括無生活來源、無生活能力、無勞動能力、無法定贍養人，或者子女無能力撫養老人的，年齡一般在60歲以上，有特殊殘障或智障的特困范疇人群則不設年齡限制。

　　“隨著國家近幾年來對特殊人群保障體系的不斷完善，基本實現應保盡保，應納盡納。”他補充道。

　　特困老人扎擁是今年才來到這家福利院的。她坐在輪椅上，身穿一件藏式馬夾白背心，上面用手工縫制了太陽和月亮，還有一個表示她年齡的數字“97”。她偶爾和德吉他們聊上幾句，更多時候，就是默默地坐著曬太陽。她話不多，但時不時會說一句：“我已經百歲了。”

　　據悉，2013年以來，自治區和拉薩市先后投入項目資金2900萬元，全面提升改造拉薩市社會福利院。

　　目前，拉薩市社會福利院能為高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點的特困人員和社會有償老人提供基本養老保障和全方位的生活照料、康復護理、醫療保健、善終關懷等一條龍服務。

　　記者了解到，為順應形勢，當前，西藏正積極推進社會養老工作進程。以拉薩市社會福利院為例，該院目前正與第三方管理機構簽訂合作協議，正在推進由上海匯格宜養健康管理有限公司全權接管福利院養老服務工作。

　　記者了解到，近年來，西藏為持續鞏固政府兜底養老服務工作，投資建設80家特困人員集中供養中心，陸續實施特困供養中心的提升改造工程，補齊基礎設施短板。

　　2015年底，西藏率先在全國實現有意愿五保對象集中供養率100％。截至2022年底，已有5800余名有意愿的特困老人實現了集中供養，有效保障了政府兜底特殊群體的養老服務。

　　“十四五”期間，西藏為3505戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，并每戶給予3500元的補助經費，進一步改善特殊困難老年人家庭居住條件和生活質量，提高老年人居家養老的安全性、便利性，不斷增強老年人獲得感、幸福感、安全感。