2030年西藏將全面建成多層次醫(yī)療保障制度體系

　　醫(yī)療保障是民生保障的重要組成部分，是減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重大制度安排。11月30日上午，《中共西藏自治區(qū)委員會 西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實施意見》《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的實施意見》解讀新聞發(fā)布會在自治區(qū)人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布大廳召開，自治區(qū)醫(yī)療保障局黨組成員、副局長鄭雪紅等就以上政策進行解讀。

　　截至目前，全區(qū)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)343.51萬人，參保覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)居民參保人員住院費用政策范圍內(nèi)最高報銷比例達到90%以上。貧困人口實現(xiàn)應(yīng)保盡保，對參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的貧困人員，每人每年個人繳費部分由醫(yī)療救助資金給予補貼。先后落實國家和省際聯(lián)盟組織的245個藥品、3類醫(yī)用耗材集中帶量采購，藥品和醫(yī)用耗材價格平均降幅分別達到77%、73%，共計節(jié)約醫(yī)保基金3億元以上。國家醫(yī)療保障信息平臺西藏平臺正式上線運行，區(qū)內(nèi)74個縣（區(qū)）已實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助“一窗口辦理、一站式服務(wù)、一單制結(jié)算”，全區(qū)參保人員可持醫(yī)保電子憑證、居民身份證、社會保障卡任一介質(zhì)在區(qū)內(nèi)或跨省進行異地就醫(yī)直接結(jié)算。全力保障疫情防控，及時調(diào)整新冠病毒核酸檢測項目價格，由最初的200元/人次下調(diào)至40元/人次，從城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險滾存結(jié)余中安排6.02億元專項預(yù)算資金指標，用于保障西藏2021年度新冠疫苗采購和接種費用。

　　《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實施意見》分為“總體要求”“主要任務(wù)”“組織保障”三部分。意見提出到2025年，基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重保障功能日益完善，多層次醫(yī)療保障體系協(xié)調(diào)發(fā)展，醫(yī)療保障制度更加成熟定型；醫(yī)保支付方式改革和藥品、醫(yī)用耗材集中采購制度改革成效明顯，藥品、醫(yī)用耗材價格形成機制更趨合理；醫(yī)療保障信息平臺和經(jīng)辦服務(wù)體系運行高效平穩(wěn)，群眾看病就醫(yī)便捷度顯著提升。到2030年，全面建成以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系，醫(yī)保治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，實現(xiàn)更好保障病有所醫(yī)的目標。

　　《關(guān)于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的實施意見》包括“總體要求”“建立健全監(jiān)管制度體系”“明確監(jiān)管職責(zé)”“完善保障措施”“工作要求”5個部分，明確了“1+7+4+5”改革“路線圖”和“任務(wù)書”，提出了19項具體改革任務(wù)。

　　“1”是聚焦一個目標，即到2025年，西藏基本建成醫(yī)保基金監(jiān)管制度體系和執(zhí)法體系，形成以法治為保障，信用管理為基礎(chǔ)，多形式檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)管為依托，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、個人守信相結(jié)合的全方位監(jiān)管格局，實現(xiàn)醫(yī)保基金監(jiān)管法治化、專業(yè)化、規(guī)范化、精細化、智能化、常態(tài)化，并在實踐中不斷發(fā)展完善。“7”是建立健全七項監(jiān)管制度，即健全監(jiān)督檢查、協(xié)議管理、智能監(jiān)控、舉報獎勵、信用管理、綜合監(jiān)管、社會監(jiān)督等監(jiān)管制度。“4”是明確四項監(jiān)管職責(zé)，即加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化政府監(jiān)管、落實醫(yī)藥機構(gòu)責(zé)任、加強行業(yè)自律管理。“5”是完善五項保障措施，即強化醫(yī)保基金監(jiān)管法治及規(guī)范保障、強化醫(yī)保基金監(jiān)督檢查能力保障、嚴厲打擊欺詐騙保行為、統(tǒng)籌推進相關(guān)醫(yī)療保障制度改革、協(xié)同推進醫(yī)藥服務(wù)體系改革等。