【作風革命 效能革命】迪慶州中級人民法院“五化共進”打通訴訟服務群眾“最后一米”
近年來,迪慶州中級人民法院以作風革命、效能革命為推手,全面落實最高法院關于“一站式”訴訟服務體系建設有關要求和人民群眾多元司法需求,以項目化、網格化、智能化、制度化、協同化“五化共進”,打通訴訟服務群眾“最后一米”,取得人均結案數、結收案比、結案率上升,新收案件數和未結案件數下降的“三升兩降”良好成績。
集成融合服務項目化。訴訟服務中心統籌構建“一個聯動指揮中心”“九大服務功能區”,優化設置雙語導訴區、藥品和吸氧區、智慧服務區、12368服務區、多功能訴訟服務窗口區、郵政集約送達區、多元解紛區等,為群眾提供一站式、多功能、全方位、跨區域的訴訟服務。著力踐行立案、審判、執行、信訪四個“打官司不求人”莊嚴承諾,切實做到有案必立、有訴必理、有訪必接,當場立案率達98%以上,努力做到一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦,實現“只進一個門、最多跑一次”。
多元解紛平臺網格化。依法建立健全調解前置程序,在全州訴訟服務中心設立23個調解組織,70名專業特邀調解員入駐法院調解平臺。與州總工會、州工商聯等8家單位建立訴調對接機制,充分利用州內行業性、專業性調解委員會和人民調解、行業調解、律師調解等模式,建立完善基層人民調解與司法確認無縫對接機制。全州法院對接107家基層治理單位,形成“法官+人民調解員、人民陪審員”“法官工作室+行業調解員、鄉村干部”等模式,強化訴調對接。構建“縱向到底、橫向到邊”基層糾紛預防化解網絡,促進基層社會治理從定分止爭向少訟無訟轉變。上半年,開展訴前調解案件901件、訴前委派調解794件,訴前調解案件成功率達88%。
多元便民服務智能化。圍繞“一站、集約、集成、在線、融合”,全面開通網上立案、跨域立案、微信立案等線上通道,實現案件“當場立、自助立、網上立、就近立”。全天候暢通12368熱線電話,為群眾提供全時空、跨區域遠程自助立案、案件信息查詢等訴訟服務,真正做到讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。推動“云上”遠程服務,大力推行“云”庭審、互聯網法庭、“指尖訴訟、掌上辦案”等庭審模式,不斷強化信息化建設與辦案、辦公深度融合,進一步優化流程、提高效率。
規范管理流程制度化。把制度化作為一站式訴訟服務的基本準則,用制度防風險、解難題、補短板,科學構建訴訟服務管理體系。規范工作秩序,以開展“創一流”活動為契機,制定完善《訴訟服務中心管理辦法》《跨域立案工作服務規范》《審前調解操作規程》《網上立案工作規則》等制度,確保導訴分流、訴調對接、司法確認、委派調解、訴前調解、跨域立案、網上立案等各方面工作規范有序。
資源配置協同化。注重橫向聯合,強化部門協作,扎實推進政法跨部門大數據協同辦案平臺應用工作,建立健全聯動協調機制,促進各方協同共治。強化簡案快審,積極探索繁簡分流機制,根據案由、訴訟主體、訴訟請求等要素,確定簡案范圍,實現精準分流,將不低于60%的民事案件化解在訴訟服務中心。持續優化司法資源配置,創新“審前調解+立案調解+簡案快審+繁案精審”的案件繁簡分流機制,組建速裁快審團隊,推出“1+N”(即速裁法官+法官助理、書記員、特邀調解員)速裁團隊模式,實行法官、法官助理和調解員一個團隊一體辦理,充分運用簡易程序、速裁程序、小額訴訟程序等實現案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。速裁快審團隊辦理案件1251件,占民事收案總數的83%。
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