截至2022年，北京的PM2.5年均濃度降至30微克/立方米，比十年前下降了近60微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)多了近4個(gè)月，重污染天數(shù)減少至3天，藍(lán)天“含金量”大幅提升。北京的天更藍(lán)了，大氣更通透了，與此同時(shí)，南北污染的差異也已經(jīng)大幅縮小，從十年前的63微克/立方米縮小到16微克/立方米，可以說(shuō)，污染“南高北低”的狀態(tài)基本消除了。

　　南北污染差異曾超60微克

　　在大氣污染治理剛開始的那幾年，每一年的藍(lán)天成績(jī)單中，幾乎都能發(fā)現(xiàn)北京南部和北部的空氣質(zhì)量差別較大。數(shù)據(jù)顯示，2013年北京南北濃度差距能達(dá)到63微克/立方米，“那會(huì)兒可以說(shuō)是一個(gè)‘南高北低’的狀態(tài)，北部地區(qū)的空氣質(zhì)量要明顯好于南部地區(qū)。”北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處副處長(zhǎng)謝金開說(shuō)。

　　記者了解到，北京的空氣質(zhì)量水平大致可以分為三個(gè)梯隊(duì)，位于第一梯隊(duì)的，也就是空氣質(zhì)量最好的，是北部的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，以延慶、密云、懷柔三個(gè)區(qū)為代表；第二梯隊(duì)，則以城六區(qū)為主；第三梯隊(duì)，則是空氣質(zhì)量相對(duì)較差的南部地區(qū)，以大興、通州、房山為代表。

　　從北部和南部各選三個(gè)區(qū)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，可以看到，2013年時(shí)北部的延慶、密云、懷柔三個(gè)區(qū)重污染天數(shù)平均達(dá)到39天，南部的大興、通州、房山三個(gè)區(qū)則為84天；而優(yōu)良天數(shù)方面，北部三個(gè)區(qū)平均是206天，南部三個(gè)區(qū)則只有141天。到2022年，北部三個(gè)區(qū)的平均優(yōu)良天數(shù)增加到了290天，南部三個(gè)區(qū)也上升到了280天；同時(shí)，重污染天數(shù)也大幅減少，北部三個(gè)區(qū)平均僅有1天，南部三個(gè)區(qū)也只有2天。

　　謝金開表示，從PM2.5平均濃度來(lái)看，2022年南北濃度差距已經(jīng)縮小到了16微克/立方米，相比2013年下降了47微克/立方米，“可以說(shuō)，污染空間分布由‘南高北低’變?yōu)楦鲄^(qū)空氣質(zhì)量逐步向好、均勻趨同。”多種原因造成污染“南高北低”

　　為何北京會(huì)存在南北污染差異？謝金開解釋，總的來(lái)說(shuō)，北京北部地區(qū)以山區(qū)為主，自然條件比較好，無(wú)論是植被，還是擴(kuò)散條件都比較好，人口和工業(yè)生產(chǎn)的密集度均比南部低。“工業(yè)和生產(chǎn)生活密集度的差異肯定會(huì)帶來(lái)排放強(qiáng)度的差異，這也是導(dǎo)致污染差異的重要原因。”謝金開舉了個(gè)例子，比如在2017年以前，南部地區(qū)燃煤鍋爐數(shù)量約占全市總量的四成，與之對(duì)應(yīng)的污染物排放量肯定要比北部大。

　　北京北部有生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要求更高；北京城區(qū)，則以生活功能為主，人口密度相對(duì)比較大；而南部地區(qū)，不光人口密度大，產(chǎn)業(yè)布局也多，生產(chǎn)密度較高，單位面積的排放強(qiáng)度要比城區(qū)和北部地區(qū)都高出不少。謝金開說(shuō)，無(wú)論從排放強(qiáng)度，還是擴(kuò)散條件來(lái)看，南部的條件肯定會(huì)比較差一些，同時(shí)還會(huì)受到周邊傳輸?shù)挠绊憽?/p>

　　南北差異是如何消除的

　　面對(duì)南部污染較重的情況，北京市在大氣污染治理中其實(shí)一直都有所傾斜，在資金支持、監(jiān)督幫扶和區(qū)域協(xié)同等方面，都對(duì)南部地區(qū)重點(diǎn)對(duì)待。

　　謝金開告訴記者，這十年來(lái)，北京在市對(duì)區(qū)大氣污染防治（2020年后拓展為污染防治）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配過(guò)程中，都向包括大興、通州、房山等地的南部地區(qū)傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年至2022年，對(duì)南部地區(qū)累計(jì)撥付專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金約占全市16個(gè)區(qū)轉(zhuǎn)移支付總額的45%，是全市平均水平的1.8倍。

　　在污染治理方面，全市加快推進(jìn)南部地區(qū)取暖清潔化改造，2017年四大燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ桑瑢?shí)現(xiàn)無(wú)燃煤發(fā)電；加快淘汰燃煤鍋爐及散煤治理，2017年城六區(qū)和南部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”；加快推進(jìn)南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，全市調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)3000余家，清理整治“散亂污”企業(yè)1.2萬(wàn)余家，多位于南部平原地區(qū)。

　　在監(jiān)督幫扶方面，針對(duì)南部地區(qū)空氣質(zhì)量排名靠后的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)組織開展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)移交大氣污染防治問(wèn)題線索；污染過(guò)程期間也強(qiáng)化督查調(diào)度，提高屬地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。

　　在區(qū)域協(xié)同方面，特別指導(dǎo)房山、大興、通州等與河北省保定市、廊坊市及天津市武清區(qū)簽訂合作協(xié)議，開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共同查處交界地區(qū)大氣污染問(wèn)題。

　　“南北濃度差距的逐步縮小，除了以上這些資金政策措施上的傾斜和工作落實(shí)力度的加大，也得益于這些年來(lái)全市污染防治攻堅(jiān)整體效果的持續(xù)釋放。”謝金開介紹，“各區(qū)空氣質(zhì)量逐步向好、均勻趨同，也是北京市整體空氣質(zhì)量全面持續(xù)改善的一個(gè)具體體現(xiàn)。”

　　截至2022年，北京的PM2.5年均濃度降至30微克/立方米，比十年前下降了近60微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)多了近4個(gè)月，重污染天數(shù)減少至3天，藍(lán)天“含金量”大幅提升。北京的天更藍(lán)了，大氣更通透了，與此同時(shí)，南北污染的差異也已經(jīng)大幅縮小，從十年前的63微克/立方米縮小到16微克/立方米，可以說(shuō)，污染“南高北低”的狀態(tài)基本消除了。

　　南北污染差異曾超60微克

　　在大氣污染治理剛開始的那幾年，每一年的藍(lán)天成績(jī)單中，幾乎都能發(fā)現(xiàn)北京南部和北部的空氣質(zhì)量差別較大。數(shù)據(jù)顯示，2013年北京南北濃度差距能達(dá)到63微克/立方米，“那會(huì)兒可以說(shuō)是一個(gè)‘南高北低’的狀態(tài)，北部地區(qū)的空氣質(zhì)量要明顯好于南部地區(qū)。”北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處副處長(zhǎng)謝金開說(shuō)。

　　記者了解到，北京的空氣質(zhì)量水平大致可以分為三個(gè)梯隊(duì)，位于第一梯隊(duì)的，也就是空氣質(zhì)量最好的，是北部的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，以延慶、密云、懷柔三個(gè)區(qū)為代表；第二梯隊(duì)，則以城六區(qū)為主；第三梯隊(duì)，則是空氣質(zhì)量相對(duì)較差的南部地區(qū)，以大興、通州、房山為代表。

　　從北部和南部各選三個(gè)區(qū)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，可以看到，2013年時(shí)北部的延慶、密云、懷柔三個(gè)區(qū)重污染天數(shù)平均達(dá)到39天，南部的大興、通州、房山三個(gè)區(qū)則為84天；而優(yōu)良天數(shù)方面，北部三個(gè)區(qū)平均是206天，南部三個(gè)區(qū)則只有141天。到2022年，北部三個(gè)區(qū)的平均優(yōu)良天數(shù)增加到了290天，南部三個(gè)區(qū)也上升到了280天；同時(shí)，重污染天數(shù)也大幅減少，北部三個(gè)區(qū)平均僅有1天，南部三個(gè)區(qū)也只有2天。

　　謝金開表示，從PM2.5平均濃度來(lái)看，2022年南北濃度差距已經(jīng)縮小到了16微克/立方米，相比2013年下降了47微克/立方米，“可以說(shuō)，污染空間分布由‘南高北低’變?yōu)楦鲄^(qū)空氣質(zhì)量逐步向好、均勻趨同。”多種原因造成污染“南高北低”

　　為何北京會(huì)存在南北污染差異？謝金開解釋，總的來(lái)說(shuō)，北京北部地區(qū)以山區(qū)為主，自然條件比較好，無(wú)論是植被，還是擴(kuò)散條件都比較好，人口和工業(yè)生產(chǎn)的密集度均比南部低。“工業(yè)和生產(chǎn)生活密集度的差異肯定會(huì)帶來(lái)排放強(qiáng)度的差異，這也是導(dǎo)致污染差異的重要原因。”謝金開舉了個(gè)例子，比如在2017年以前，南部地區(qū)燃煤鍋爐數(shù)量約占全市總量的四成，與之對(duì)應(yīng)的污染物排放量肯定要比北部大。

　　北京北部有生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要求更高；北京城區(qū)，則以生活功能為主，人口密度相對(duì)比較大；而南部地區(qū)，不光人口密度大，產(chǎn)業(yè)布局也多，生產(chǎn)密度較高，單位面積的排放強(qiáng)度要比城區(qū)和北部地區(qū)都高出不少。謝金開說(shuō)，無(wú)論從排放強(qiáng)度，還是擴(kuò)散條件來(lái)看，南部的條件肯定會(huì)比較差一些，同時(shí)還會(huì)受到周邊傳輸?shù)挠绊憽?/p>

　　南北差異是如何消除的

　　面對(duì)南部污染較重的情況，北京市在大氣污染治理中其實(shí)一直都有所傾斜，在資金支持、監(jiān)督幫扶和區(qū)域協(xié)同等方面，都對(duì)南部地區(qū)重點(diǎn)對(duì)待。

　　謝金開告訴記者，這十年來(lái)，北京在市對(duì)區(qū)大氣污染防治（2020年后拓展為污染防治）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配過(guò)程中，都向包括大興、通州、房山等地的南部地區(qū)傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年至2022年，對(duì)南部地區(qū)累計(jì)撥付專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金約占全市16個(gè)區(qū)轉(zhuǎn)移支付總額的45%，是全市平均水平的1.8倍。

　　在污染治理方面，全市加快推進(jìn)南部地區(qū)取暖清潔化改造，2017年四大燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ桑瑢?shí)現(xiàn)無(wú)燃煤發(fā)電；加快淘汰燃煤鍋爐及散煤治理，2017年城六區(qū)和南部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”；加快推進(jìn)南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，全市調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)3000余家，清理整治“散亂污”企業(yè)1.2萬(wàn)余家，多位于南部平原地區(qū)。

　　在監(jiān)督幫扶方面，針對(duì)南部地區(qū)空氣質(zhì)量排名靠后的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)組織開展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)移交大氣污染防治問(wèn)題線索；污染過(guò)程期間也強(qiáng)化督查調(diào)度，提高屬地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。

　　在區(qū)域協(xié)同方面，特別指導(dǎo)房山、大興、通州等與河北省保定市、廊坊市及天津市武清區(qū)簽訂合作協(xié)議，開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共同查處交界地區(qū)大氣污染問(wèn)題。

　　“南北濃度差距的逐步縮小，除了以上這些資金政策措施上的傾斜和工作落實(shí)力度的加大，也得益于這些年來(lái)全市污染防治攻堅(jiān)整體效果的持續(xù)釋放。”謝金開介紹，“各區(qū)空氣質(zhì)量逐步向好、均勻趨同，也是北京市整體空氣質(zhì)量全面持續(xù)改善的一個(gè)具體體現(xiàn)。”