為保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，日前，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《拋荒耕地和冬閑田綜合整治利用攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），攻堅(jiān)行動(dòng)的具體任務(wù)表已下發(fā)到各設(shè)區(qū)市。到2024年4月底，全省要完成拋荒耕地整治10萬畝以上，改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施30萬畝以上，深耕深翻并落實(shí)早稻播種面積170萬畝以上。

　　讓荒地不荒，閑田不閑，首先一條，就是要為糧食生產(chǎn)創(chuàng)九年新高打基礎(chǔ)。2023年，浙江糧食生產(chǎn)總播種面積、產(chǎn)量、畝產(chǎn)均創(chuàng)八年新高，為擴(kuò)大春播面積，《方案》鼓勵(lì)大力推廣稻稻、稻麥、稻油、稻菜等“兩熟制”，因地制宜發(fā)展稻稻麥、稻豆油等“三熟制”，進(jìn)一步提高土地利用率。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全省在田作物面積超1061.4萬畝，比2023年同期增加30.3萬畝，其中，小麥、油菜播種面積較2023年增加10萬畝左右。在杭州余杭區(qū)良渚街道某果蔬專業(yè)合作社，200多畝油菜正在加速出苗。負(fù)責(zé)人何麟海介紹，為將晚稻收割后的冬閑田充分利用起來，合作社還種植了6000多畝小麥、40多畝土豆和100多畝蔬菜。

　　“浙江省耕地資源有限，打好時(shí)間差，讓荒地不荒，閑田不閑，是糧食增產(chǎn)的重要發(fā)力點(diǎn)。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了全力保障“糧袋子”“菜籃子”，浙江正組織開展所轄區(qū)域耕地拋荒情況調(diào)查，將分類施策推進(jìn)拋荒耕地整治。

　　《方案》鼓勵(lì)有能力的種植大戶、專業(yè)合作社以及鎮(zhèn)、村集體通過流轉(zhuǎn)等方式，將外出打工、無勞動(dòng)力或異地搬遷不便耕種的田地用起來。提出要建立信息臺(tái)賬、細(xì)化時(shí)間表，對征而未用的耕地，要逐塊了解用地時(shí)間，可種盡種；對工商大戶流轉(zhuǎn)后拋荒的，要按有關(guān)規(guī)定由發(fā)包方終止合同或監(jiān)督其復(fù)耕復(fù)種。

　　防止耕地拋荒，各地都在出招。麗水蓮都區(qū)推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)、代耕代種、土地代管等服務(wù)；衢州先后出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件，定期開展督查。浙江在《方案》中明確，將加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)山壟田、低洼冷水田等拋荒耕地的基礎(chǔ)設(shè)施改造，使拋荒耕地達(dá)到宜機(jī)化、可耕種，盡快恢復(fù)拋荒地肥力。

　　“在政策端，浙江將進(jìn)一步優(yōu)化完善糧油生產(chǎn)扶持政策，探索建立生產(chǎn)補(bǔ)貼與產(chǎn)量形成、耕種模式、拋荒地整治等相掛鉤機(jī)制，建立種糧補(bǔ)貼正向激勵(lì)和負(fù)面清單制度，鼓勵(lì)各地對同一地塊種植兩季以上糧油作物的加大補(bǔ)貼力度。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。