維辰

　　繼上海、北京、天津、福建等地之后，又有一地進(jìn)一步探路嵌入式養(yǎng)老——目前，這種新型養(yǎng)老模式正在寧夏全力推廣。

　　所謂嵌入式養(yǎng)老，就是養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)有機融合，以社區(qū)為載體，以資源嵌入、功能嵌入和多元運作方式嵌入為理念，在社區(qū)內(nèi)嵌入一個市場化運營的養(yǎng)老機構(gòu)，整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源，集日間照料、臨時托管、文化娛樂等多種功能于一體，為社區(qū)居家老人提供助餐、助醫(yī)等服務(wù)，給老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。通俗點說，就是把養(yǎng)老服務(wù)“嵌入”社區(qū)，老人不必離開原來熟悉的生活環(huán)境，在家門口就能養(yǎng)老。

　　相較于機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，嵌入式養(yǎng)老的優(yōu)勢很明顯。子女不必受到“將老人送到養(yǎng)老院就是不孝順”的孝悌文化限制，以及面臨市中心養(yǎng)老院床位不夠、郊區(qū)又太遠(yuǎn)的難題，也不必?fù)?dān)心忙于工作生活，無暇照顧老人。老人則既可以享受家的溫情，保持舊有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，參與社區(qū)生活、融入社會，也可以享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。我國是當(dāng)今世界老年人數(shù)最多的國家，預(yù)計2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段，人口老齡化背景下，這種融合了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式優(yōu)點，也彌補了其部分缺陷的新型養(yǎng)老模式，將大有可為，當(dāng)然也要抓緊探索，盡快形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出：推動專業(yè)機構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸，整合利用存量資源發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老。然而目前來看，主要是一些超大城市、特大城市在推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老，針對這種新型養(yǎng)老模式的探索還不夠充分，區(qū)域差距明顯，真是應(yīng)了那句“新事物發(fā)展的前途是光明的，道路是曲折的”。

　　探索嵌入式養(yǎng)老的難點，既包括養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的一些共性問題，如利潤水平低、從業(yè)人員短缺，也面臨新模式特有的難題。比如，嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)體積小但功能復(fù)合，其建設(shè)主要是利用存量設(shè)施進(jìn)行改造，在社區(qū)的碎片化資源中發(fā)掘空間，但部分建筑的先天條件并不符合養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)要求，社區(qū)改造難度大、成本高，也很難實現(xiàn)規(guī)模化；養(yǎng)老服務(wù)嵌入社區(qū)，也意味著養(yǎng)老機構(gòu)搬到了居民家門口，引發(fā)的鄰避效應(yīng)更為明顯；經(jīng)濟狀況相對落后、社區(qū)發(fā)展相對薄弱的城市尚未開始布局，推進(jìn)力量不足，等等。

　　做難而正確的事，需要以發(fā)展的眼光提前布局，摸清癥結(jié)對癥下藥。期待有關(guān)部門加強規(guī)劃統(tǒng)籌，明確政策扶持、業(yè)務(wù)指引等辦法，制定土地審批、風(fēng)險承擔(dān)等配套政策，幫助養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)跨社區(qū)連鎖運營，加強機構(gòu)自身“造血”能力，打通嵌入式養(yǎng)老的堵點痛點，加大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。（南方日報）