(潮起海之南)海南營商服務軟環境：從“跑斷腿”到“足不出戶”  

“你下載‘椰城市民云’并實名注冊了嗎？”海口市民陳芳近日辦理購車貸款時，銀行工作人員的提問一開始讓她有點不明就里，幾分鐘之后她就明白了“椰城市民云”帶來的巨大便利。

“我在手機上下載‘椰城市民云’并實名注冊，點擊‘社保查詢’，不到一分鐘，銀行貸款所需的社保繳納證明就在線生成了。”陳芳說，“還以為辦證明又要‘跑斷腿’到單位、社保局等地開證明，沒想到在手機上幾分鐘就搞定了，非常方便。”

更讓陳芳驚喜的是，“椰城市民云”包羅萬象，“我能想到的需求，這里面幾乎都有。”

記者下載“椰城市民云”看到，除了社保查詢，還有12345熱線、不動產查詢、醫療健康、交通違法查詢、電子證件、椰城旅游、生活繳費、海口公交、實時路況、環境氣象等眾多服務，市民還可查詢到所在社區的網格員，以及周邊的各類公共服務設施。

據海口市科工信局介紹，“椰城市民云”已整合40家上線單位，提供157項公共服務，不管是查詢、繳費、辦事，還是求助、建議、投訴，都能隨時隨地在線處理。自2017年12月上線以來，成為市民的“掌中寶”，四個月用戶注冊量已突破30萬。

資料圖：游客在海南省旅游咨詢服務中心三亞亞龍灣站查詢旅游信息。中新社記者 尹海明 攝

“椰城市民云”只是海南省運用大數據、“互聯網+”平臺等為民為企服務的一個例子。

從“跑斷腿”到“足不出戶”的變化，在海南行政審批制度改革上體現得更為突出。

“以前跑海口申領危險化學品經營許可證，要帶八類申請材料，為一張證不止來回兩趟。”中海南方石化國達加油站文昌區域經理楊曉軍說，公司在文昌有9個加油站，以前為了經營許可證延期換證，幾乎每個月要跑一趟海口。如今通過“不見面審批”在網上上傳材料，幾分鐘便可完成，而且還可全程跟蹤辦件進度，辦一次證至少節約3天時間。

記者近日從海南省政府政務服務中心了解到，海南已建成實現省、市縣、鄉鎮和村居全覆蓋的全省“一張審批網”，實現網上審批和審批信息高度共享和公開，走在全國前列。2017年以來，海南依托全省“一張審批網”推行全流程互聯網“不見面審批”，讓數據多跑路，市民少跑腿甚至不跑腿，實現一批審批服務事項從申請人提出申請到拿到辦理結果，全過程不與審批人員見面。截至2018年3月，全省可納入“不見面審批”政務服務事項平均占全省事項的72%。

海南還結合“多規合一”改革，在海南生態軟件園等三個園區試點“極簡審批”。海南省政府政務服務中心協調管理處處長周紅舉例說，比如項目規劃選址，整個園區的規劃做得很詳細了，單個項目規劃選址審批就不做了，用規劃代立項。通過推行“極簡審批”，大大縮短了審批流程。

據記者了解，在海南生態軟件園，入駐型項目只要符合園區正面清單，即可直接入園；建設型項目以規劃代立項、以承諾代審批，審批速度提高了80%以上；入駐企業3小時內就可依法完成工商注冊、稅務登記等全套程序。

近5年來，海南全面深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，先后完成了30多項改革任務。制定出臺行政審批制度改革文件124件，分8批取消、下放、調整和停止實施的審批事項共1261項，在2012年1500項的基礎上“瘦身”84%。