前不久，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞黨的二十大關(guān)于健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要部署，結(jié)合檢察履職實際，對加強新時代檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作提出了具體要求。其中，《意見》明確提出要以大數(shù)據(jù)賦能推進法律監(jiān)督提質(zhì)增效。

　　數(shù)字化時代除了給經(jīng)濟領(lǐng)域帶來了新模式和新業(yè)態(tài)，也給網(wǎng)絡(luò)法治工作帶來了諸多新命題和新挑戰(zhàn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)所衍生的諸多社會風(fēng)險需要預(yù)防與規(guī)制；另一方面，數(shù)字化又賦予了檢察機關(guān)創(chuàng)新的履職方式。以大數(shù)據(jù)賦能推進法律監(jiān)督，便是新時代檢察機關(guān)積極履職、加強網(wǎng)絡(luò)法治工作的樣板。

　　當(dāng)前，我國的檢察體制已經(jīng)步入了能動檢察的新階段?；趪抑卫眢w系與治理能力的現(xiàn)代化，檢察權(quán)應(yīng)當(dāng)賦予能動的理念，即檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極落實黨中央部署，牢固樹立以人民為中心的司法理念，積極踐行社會主義法治，履行檢察監(jiān)督職責(zé)。可以說，能動檢察與大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督有著必然的聯(lián)系。當(dāng)下，檢察機關(guān)不應(yīng)滿足于法律所賦予的基本法律監(jiān)督職能，而是應(yīng)當(dāng)趁著數(shù)字化的東風(fēng)，積極運用大數(shù)據(jù)的技術(shù)賦能，以積極主動、止于至善的精神投身國家治理，創(chuàng)新監(jiān)督機制，發(fā)揮其溢出性司法效應(yīng)，更好地為大局服務(wù)，并更好地滿足人民群眾對公平正義的需求。

　　在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，推動訴源治理已經(jīng)成為檢察工作的一種常態(tài)。在能動檢察觀的支配下，最理想的局面應(yīng)該是辦一案、牽一串、治一片。大數(shù)據(jù)則為這種類案監(jiān)督賦能，有效地將辦案優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。大數(shù)據(jù)監(jiān)督引入后，檢察機關(guān)能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法中存在的突出問題，發(fā)掘社會治理的薄弱點，進行有針對性的普遍補缺。例如，檢察機關(guān)在對某種類型的環(huán)境污染提起公益訴訟時，完全可以對同類型污染源企業(yè)進行大數(shù)據(jù)類比和編碼分析，從而通過有力的法律監(jiān)督守護綠水青山，以滿足人民群眾對健康生活的熱切期盼。

　　同時，以大數(shù)據(jù)賦能的法律監(jiān)督可以通過自動化挖掘，從海量數(shù)據(jù)中抓取關(guān)聯(lián)的證據(jù)線索，據(jù)此描繪出立體的數(shù)據(jù)畫像，并根據(jù)科學(xué)算法排除異常數(shù)據(jù)，從而形成更加嚴密的證據(jù)閉環(huán)。同傳統(tǒng)的依據(jù)證據(jù)線索的監(jiān)督相比，大數(shù)據(jù)賦能的法律監(jiān)督更加智能和精準。

　　當(dāng)前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會治理的利器。以大數(shù)據(jù)賦能推進法律監(jiān)督提質(zhì)增效，實際上承繼了以往大數(shù)據(jù)偵查的成果，且在能動檢察的理念下獲得了深化。當(dāng)然，檢察機關(guān)以大數(shù)據(jù)賦能推進法律監(jiān)督提質(zhì)增效，也需要全面統(tǒng)籌和系統(tǒng)推進，對此《意見》作了全面的工作部署：推進國家檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，指導(dǎo)并支持有條件的地區(qū)開展分中心建設(shè)，強化對檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的深度挖掘、智能分析、系統(tǒng)利用。持續(xù)推動政法跨部門辦案平臺建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享、跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案。深化對涉網(wǎng)絡(luò)類案監(jiān)督，加強辦案數(shù)據(jù)集成分析，加大對監(jiān)督模型設(shè)計研發(fā)，加大對各業(yè)務(wù)條線重點監(jiān)督類案培育指導(dǎo)，實現(xiàn)個案辦理式監(jiān)督與類案治理式監(jiān)督并重。

　　目前，大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督在各地的發(fā)展并不均衡，有些地區(qū)的檢察機關(guān)對此積極推行，而有些地區(qū)的檢察機關(guān)則還停留在智慧理念上的學(xué)習(xí)和響應(yīng)。如何在全國范圍內(nèi)進行推廣，仍然需要檢察業(yè)務(wù)考核制度予以驅(qū)動。最高檢此前曾陸續(xù)出臺了《檢察機關(guān)案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)》《關(guān)于開展檢察官業(yè)績考評工作的若干規(guī)定》《檢察人員考核工作指引》等文件，就檢察官履職情況進行考核評價。有必要設(shè)立以大數(shù)據(jù)賦能推進法律監(jiān)督提質(zhì)增效的指標(biāo)，以實現(xiàn)檢察能動履職的效應(yīng)，推動檢察機關(guān)主動作為。通過科學(xué)化、人本化、質(zhì)效化、迭代化的指標(biāo)考核，將檢察業(yè)務(wù)與政治大局、時代發(fā)展和人民群眾的感受連接起來，實現(xiàn)法律監(jiān)督應(yīng)有的質(zhì)效。

　?。ㄗ髡呦抵袊ù髮W(xué)刑事司法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）