建立質量興農制度框架,實現“四高一強”
“《規劃》描繪了質量興農的宏偉藍圖,指明了農業高質量發展的路徑和方向。”近期,農業農村部、國家發展改革委等七部門聯合印發《國家質量興農戰略規劃(2018—2022年)》(簡稱《規劃》),農業農村部部長韓長賦在解讀《規劃》時表示。
“黨的十八大以來,糧食產量連續7年穩定在1.2萬億斤以上,農業綜合生產能力大幅提高。主要農產品質量安全監測合格率保持在97%以上,質量安全水平穩中向好。化肥農藥使用量實現‘負增長’,農田灌溉水有效利用系數提高到0.548,畜禽糞污綜合利用率達到70%,農業資源利用率明顯提高。現在我們完全有條件有能力來推進農業高質量發展。”韓長賦說。
同時,隨著城鄉居民消費結構不斷升級,優質農產品和服務需求快速增長,“有沒有”已經不成問題,“好不好”“優不優”逐步成為主要矛盾。
“推動農業高質量發展,是一場深刻變革。”韓長賦說。
《規劃》分階段性提出了質量興農的總體目標。到2022年,要基本建立質量興農制度框架,初步實現“四高一強”。到2035年,現代農業產業體系、生產體系、經營體系全面建立,農業農村現代化基本實現。
韓長賦表示,“四高”即,產品質量高,農產品質量安全例行監測總體合格率穩定在98%以上,綠色、有機、地理標志農產品認證登記數量年均增長6%;產業效益高,規模以上農產品加工業產值與農業總產值之比達到2.5∶1,畜禽養殖規模化率提高到66%;生產效率高,農業勞動生產率、土地產出率、資源利用率全面提高,農業勞動生產率、土地產出率、農作物耕種收綜合機械化率和農田灌溉水有效利用系數分別達到5.5萬元/人、4000元/畝、71%和0.56;經營者素質高,高中以上文化程度職業農民占比達到35%,縣級以上示范家庭農場、國家農民專業合作社示范社認定數量分別達到10萬家、1萬家。
“‘一強’即國際競爭力強。培育形成一批具有國際競爭力的大糧商和跨國涉農企業集團,農業‘走出去’步伐加快,農產品出口額年均增長3%。”韓長賦說。
《規劃》還提出了一系列有力措施,設計了一套政策組合拳。“重點包括加快推進農業綠色發展、推進農業全程標準化、促進農業全產業鏈融合、培育提升農業品牌、提高農產品質量安全水平、強化農業科技創新、建設高素質農業人才隊伍七個方面任務。”韓長賦說。
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