以生態(tài)優(yōu)先、集約發(fā)展為核心 《拉薩市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》發(fā)布

　　近日，拉薩市人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上介紹了《拉薩市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，標(biāo)志著拉薩市全面進(jìn)入“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)期。《規(guī)劃》以生態(tài)優(yōu)先、集約發(fā)展為核心，明確了今后一定時(shí)期城市空間治理的總體框架。

　　《規(guī)劃》堅(jiān)持系統(tǒng)思維，基于拉薩市自然地理格局，以三條控制線和主體功能區(qū)為基礎(chǔ)，形成“兩屏護(hù)一脈，三帶聚一心”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局，其中，市域城鎮(zhèn)空間新格局以“一心三城四門(mén)相映”為框架，著力優(yōu)化城市功能布局。城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)四個(gè)功能區(qū)為城市核心，集聚人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源，提升城市能級(jí)與發(fā)展帶動(dòng)能力；達(dá)孜區(qū)、林周縣、曲水縣與城市核心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，依托基礎(chǔ)設(shè)施銜接與協(xié)同布局，加快產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)作，建設(shè)以拉薩河河谷地帶為空間紐帶的城鄉(xiāng)活力長(zhǎng)廊。打造東向墨竹工卡縣、南向曲水縣、西向尼木縣、北向當(dāng)雄縣四大開(kāi)放門(mén)戶，補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)體系，拓展對(duì)外通道建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，形成分工明確、特色鮮明的縣級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。

　　在生態(tài)保護(hù)方面，《規(guī)劃》劃定生態(tài)保護(hù)紅線9674.59平方千米，實(shí)施拉薩河河谷、念青唐古拉山、水源涵養(yǎng)生態(tài)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。在歷史文化保護(hù)方面，加強(qiáng)對(duì)八廓?dú)v史文化街區(qū)及布達(dá)拉宮歷史建筑群周邊地區(qū)建筑高度、體量、色彩和景觀視廊等空間要素的管控引導(dǎo)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系，彰顯雪域高原獨(dú)特文化魅力。

　　民生福祉是《規(guī)劃》的核心關(guān)切，《規(guī)劃》聚焦老百姓密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)設(shè)施需求，完善“市—縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”三級(jí)公共服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)基本功能，增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，完善城鄉(xiāng)生活圈。此外，《規(guī)劃》明確提升能源及市政設(shè)施保障，完善交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施布局，為城市安全運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展提供保障。