以高效能市場監管服務高質量發展——2023年日喀則市市場監管局工作掃描

　　圖為食品安全宣傳月期間，日喀則市市場監管局工作人員邀請市民現場開展食品安全“你點我檢”活動。

圖為相關工作人員在江孜縣開展創建國家食品安全示范城市點位檢查工作。

　　查辦各類違法案件180起（含簡易程序案件），案值85.73萬元，罰沒款103.48萬元，有效打擊了違法行為、彰顯了法律威嚴；

　　如期完成“雙隨機、一公開”抽查，立案查處公示率達100％，考核均位列全區第一；

　　建立知識產權訴調對接機制，掛牌成立首個區外知識產權維權援助工作站；

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　　翻開日喀則市市場監管局2023年“成績單”，一串串亮眼數據，一項項務實工作，折射出其以高水平市場監管服務高質量發展的有力舉措和顯著成效。

　　在過去一年，日喀則市市場監管局堅持以人民為中心的發展思想，聚焦“四件大事”，聚力“四個創建”，緊扣監管主題、更新監管理念、轉變監管方式，奮勇爭先、爭創一流，扎實推進市場監管各項工作，更好服務和保障人民群眾高品質生活，奮力譜寫市場監管事業發展新篇章。

　　夯實高質量發展根基

　　2023年，日喀則市新增經營主體1.5萬戶，同比增長68.07％，總量達到10.2萬戶，成為繼拉薩市后全區第二個存續經營主體突破10萬戶的地級市。

　　經營主體的蓬勃發展是日喀則市不斷優化營商環境的結果，同時離不開市場監管局持續深化“放管服”改革，建設質量強市，夯實高質量發展的根基。

　　日喀則市市場監管局聚焦服務經營主體發展，強化事中事后監管，年報率達96.72　％，部門聯合“雙隨機、一公開”監管，任務量第一、超期率最低、完成率100％。持續推進公平競爭審查，抽查規范性文件等598份，整改問題89個。深入實施質量強市戰略，牽頭制定全區首個“食安封簽”團體標準，設立全市首個質量基礎設施“一站式”服務平臺，1家企業和1名個人入圍“西藏質量獎”候選名單。建設氣瓶質量安全溯源系統，為12.3萬只氣瓶安裝“溯源碼”，氣站自有氣瓶安裝率100％；檢測所成為全區七地市首個獨立自主運行并獲得食品藥品檢驗資質、首個擁有5項醫用計量器具檢定標準的市級檢定機構。

　　2023年，日喀則市市場監管局被國家市場監督管理總局評為“產品質量安全監督保障貢獻突出集體”，榮獲中華商標協會“2023中華品牌商標博覽會貢獻獎”。

　　以監管執法護航民生

　　去年7月起，不少日喀則市民發現，外賣包裝多了一道“安全鎖”——食安封簽。

　　“有了這個小封條，我們點外賣更放心了，不用擔心食品在配送過程中受污染、被動手腳。”市民扎西平措告訴記者。

　　作為國家食品安全示范城市創建工作的具體舉措之一，日喀則市市場監管局訂制430萬張“食安封簽”投放市場，旨在加強網絡餐飲食品安全監管，規范餐飲外賣經營秩序，打造放心食品消費環境，守護廣大市民“舌尖上的安全”。

　　民以食為天，食以安為先。日喀則市市場監管局全面落實“四個最嚴”要求，創新開展食藥安辦主任“大走訪”，解決食品安全突出問題68個；建成“5G＋智慧監管信息化項目”“智慧農貿市場快檢系統”“智慧市場監管指揮中心”，補齊了監管技術短板；建成全市首個食品安全主題公園，在主流媒體發布食品安全信息71條，提升群眾知曉率，食品安全群眾滿意度躍居全區第一。開展監督抽檢和“你點我檢、服務惠民生”、“一老一小”食品抽檢等2069批次，合格率98.79％，食品安全邁上新水平；杜絕“舌尖上的浪費”，開出全市首張“反食品浪費”罰單，促進群眾文明用餐。

　　在藥品安全監管方面，日喀則市市場監管局現場指導基層制劑室規范化改造，開展藥品醫療器械經營和使用單位提檔升級，在全區率先開展誠信分級評定，創建各類示范單位337家，鄉鎮衛生院藥械安全標準化建設實現全覆蓋，確保了“兩品一械”安全。2023年，該局被評為“全國藥品不良反應監測評價表現突出單位”和“藥品監管統計數據上報示范單位”，在藥品安全監管考核中連續兩年位列第一，走在全區前列。

　　聚焦重點揚優勢補短板

　　2023年，日喀則市市場監管局聚焦重點領域，緊盯關鍵環節，凝聚各方力量，發揮監管職能，為高質量發展提供更有力的支撐。

　　大力推進知識產權保護，全市注冊商標6356件，地理標志證明商標46件，專利250件，比2019年分別增長155.88％、70.37％、106.61％；辦理知識產權案件20起，同比增長400％，創五年新高；首次建立知識產權訴調對接機制，建成維權援助站27家，加快推動糾紛多元化解，完善了跨區域聯動機制。崗巴縣建設的國家級地理標志產品保護示范區讓“崗巴羊”品牌更響亮；吉隆縣成功辦理一起商標侵權案件；亞東縣積極申報亞東鮭魚、帕里牦牛地理標志，保護產品順利推進。

　　突出加強“四個安全”監管，依法維護市場秩序，查辦違法案件總量比2019年增長130.77％；積極推行“首違不罰、輕微免罰”，對176家首次未按規定年報的企業免予處罰，體現了執法“溫度”；受理消費者投訴舉報1069件、市長熱線轉辦線索180件，挽回經濟損失246萬余元。

　　日喀則市特種設備擁有量位居全區第二。日喀則市市場監管局扎實推進特種設備監管責任落實，實現了“兩個規定”落實率、電梯安裝告知審核率、投保率、鋼瓶檢驗率、設備檢驗率5個100％，特種設備繼續保持“零事故”，監管信息化水平明顯提升，安全保障能力持續增強。

　　此外，日喀則市市場監管局以錘煉市監本領為目標，深入開展主題教育，在全市創新開展美麗鄉村建設“市場監管‘四下基層’”專項行動，重點保障農牧區市場安全，通過政策宣講、現場指導、以查代訓，農牧區食品藥品等重點領域安全水平顯著提升；舉辦“珠峰領航·市監業務大講堂”8次、專題培訓18場、培訓118人，促進政治素質、業務技能同步提升。