西藏自治區新時代“楓橋式”司法所拉孜司法所：夯實治理基礎 維護社會安寧

　　2023年11月，西藏自治區日喀則市拉孜縣司法局拉孜司法所獲評自治區新時代“楓橋式”司法所。

　　近年來，日喀則市拉孜縣司法局拉孜司法所以建設“楓橋式”司法所為目標，堅持黨建引領，建陣地、抓隊伍、強保障、促業務，夯實基層依法治理基礎，有效維護社會和諧穩定，為經濟社會高質量發展提供堅強法治保障。

　　聚力規范化建設，筑牢法治建設基礎

　　堅持黨建引領，推動業務發展。拉孜司法所著力提升基層黨建引領力，成立黨小組、開展主題黨日和志愿服務活動，全面推行“黨建＋普法”“黨建＋法治”“黨建＋人民調解”“黨建＋公共法律服務”“黨建＋社區矯正”“黨建＋安置幫教”“黨建＋志愿活動”工作模式，強化黨建與業務深度融合。

　　優化工作環境，提升服務水平。拉孜司法所緊盯“楓橋式”司法所建設目標，積極爭取縣委、縣政府支持，配齊司法所所長，配備專職人民調解員。強化業務培訓、提升服務水平，轉變工作作風、提升服務效能，聯合法院、公安等部門，開展“上門調解”“地毯式排查”等工作，將司法所各項職能向村居、聯戶延伸。

　　強化陣地建設，打造特色品牌。拉孜司法所加強法治文化建設，打造具有地域特色的法治公園等法治文化陣地，發揮“拉孜堆諧”品牌影響力，創新融入法治元素、法治精神和社會主義核心價值觀，通過法治文藝演出、法治主題歌曲、普法小品和相聲等群眾喜聞樂見、易于接受的方式傳播法治精神、唱響法治主旋律，讓群眾在寓教于樂、潛移默化當中樹立法治意識。

　　聚力科學化治理，實現矛盾糾紛化解

　　推進力量整合，構建“楓橋式”人民調解組織。拉孜司法所堅持自治、法治、德治相結合，建立以拉孜鎮人民調解委員會為主干，“孜果村黨員調解室”和“玉哲村黨員調解室”為左右臂，聯戶長、網格員、村居法律顧問、法律明白人、基層宣講員、老黨員及致富帶頭人等參與協助的“1＋2＋X”鄉村調解網格體系，促使信訪案件數量逐步下降。

　　創新推進“調解＋志愿服務”“調解＋心理咨詢”“調解＋法治宣傳”模式，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態，實現矛盾不上交。拉孜司法所突出“三所兩中心一點”（司法所、派出所、律師事務所，綜治中心、一站式矛盾糾紛調解中心，巡回審判點）作用，完善訴前調解、強化部門聯動、落實信息互通共享，有力形成非訴訟糾紛多元閉環化解機制。建立由金牌調解員、“三官”、律師、教師組成的“人民調解專家庫”，為疑難復雜矛盾糾紛調解提供專業支撐。近年來，拉孜司法所調解成功率達96％。

　　堅持需求導向，構建“訂單式”普法宣傳。拉孜司法所嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，以“法律十進”活動為載體，突出重點普法對象，聯合鎮綜治中心、派出所、派出法庭、學校等部門，以需求為導向開展“訂單式”普法，利用抖音、微信等新媒體平臺拓寬普法渠道，滿足基層群眾普法需求。

　　立足宗旨為民，構建“貼心式”法律服務。拉孜司法所依托司法所建立公共法律服務站，以法律援助為主線，通過“律師坐班＋智能終端”模式，推動線上線下同發力，全方位、高質量為群眾提供法律服務，依法維護人民群眾的合法權益。

　　近年來，拉孜司法所開展各類法律服務活動310余次，提供法律咨詢1400余人次。

　　聚力法治化保障，依法推動基層治理

　　強化法治審核，服務經濟社會發展。聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，拉孜司法所扎實開展司法所服務鄉村振興專項行動，為產業化經營、土地承包、資產經營等進行法治審核把關，以優質高效的法律服務護航鄉村經濟健康發展。

　　堅持依法用權，服務黨委、政府決策。拉孜司法所積極拓展司法所職能，推進司法所長列席鎮黨政工作會議，主動參與鎮黨委、鎮政府規范性文件和重大事項研究決策，為鎮黨委、鎮政府開展合法性審核11件、提出法律意見建議11條，開展會前學法、法治專題講座34次。

　　堅持制度建設，開展“民主法治示范村”創建活動。為提高村級組織法治化管理水平，拉孜司法所加強村干部涉農法律知識的培訓、學習，要求村干部以身作則，以法為行動準則，做法治宣傳員；結合各村實際，制定村規民約，使村內社會治安、家庭家教家風等各方面有法可依、有章可循。推行重大事項決策“四議兩公開”制度，依法開展村級組織換屆選舉，建立健全監督制度。