“歸還”人行道，規劃集中流動攤販

　　市場是各類商品的交易場所，一個良好有序的市場會給地方經濟帶來蓬勃發展。流動商販占道經營、餐飲店衛生不達標等問題既給市民日常生活帶來困擾，也在一定程度上破壞了市場經濟環境秩序的良好運行。西藏自治區拉薩市城鄉環境綜合大整治開展以來，規范市場整治組重拳整治占道經營、亂擺亂放、廣告牌匾懸掛、餐飲店證照不齊全不合規等問題，常態長效規范市場經營秩序，引導廣大經營者做到規范經營，進一步提升城市文明形象。

　　規范經營秩序

　　營造良性競爭氛圍

　　漫步在繁華的拉薩市八廓街，往日蔓延出商鋪的商品已退回店內，向行人歸還了寬闊整潔的道路。“這次整治后，店外店經營現象少了，我也不用為了吸引客人把商品擺在外面風吹日曬了。”八廓街商販次仁曲珍告訴記者。

　　拉薩市城關區蔡公堂街道白定二組的商販扎西次仁告訴記者，以往白定二組沿街有許多地攤商販，售賣的商品不論外觀、質量、價格都跟商鋪里的一樣。但他們既不用交商鋪租金，也不用擔心水電費、回頭客等問題，導致合法合規經營的商鋪收入卻不如路邊攤販。“好在這次大整治以來，整治組的工作人員會不定期突擊檢查，現在店門口擺攤的商販越來越少了，我們的生意也好起來了。”扎西次仁說。

　　學校門口的小吃攤、餐飲店是不少人學生時代的美好回憶，但這些攤點、餐飲店衛生條件是否合格、從業資格證是否齊全等，一直是困擾大家的一大難題。來拉薩市第三小學接孩子的家長次仁倉決說：“以前來接孩子，路過那些賣涼粉炸土豆的小店面，恨不得捂著孩子的眼睛跑，總覺得不干凈。現在每天都能看到哪些店面被整改、哪些店面合格、哪些店面比我們想象的要干凈之類的檢查新聞，就安心很多。”

　　加大整治力度

　　提升居民生活品質

　　八廓街作為拉薩市的知名景點之一，在起到城市名片作用的同時，又因商戶種類多、范圍廣成為規范市場整治的一大重點。記者從拉薩市城關區八廓街道辦事處了解到，城鄉環境綜合大整治行動開展以來，八廓街道辦事處工作人員針對八廓街沿線店外店情況進行專項整治，共計拆除商戶違建90余家，拆除違規廣告牌22處。接下來，八廓街道辦事處將持續加大巡查力度，加強對店外店經營、尾隨兜售等整治。

　　“由于高爭花園小區住戶多，日常人流量大，之前有很多流動攤販在小區門口擺攤，雖然方便了市民采購，但由于道路較窄，來往車輛較多，存在較大安全隱患。”　拉薩市城關區金珠西路社區黨支部書記央金拉姆告訴記者，整治行動開展后，社區將小區內的閑置空地規劃出來，讓流動攤販們集中擺攤，對于集中擺攤的區域，社區安排了聯戶代表進行日常巡邏，維護小區的環境衛生和市場秩序。

　　拉薩柳梧新區北京大道分布著以餐飲店為主的多家商鋪，12月19日，柳梧新區規范市場整治組執法人員對這些商鋪進行突擊檢查。執法人員普尺介紹，自城鄉環境綜合大整治行動開展以來，柳梧新區規范市場整治組以轄區各小區、餐飲單位、廢品回收站、鋼材水泥銷售點、養殖業、汽車銷售中心、農貿市場、學校等作為重點整治對象。此外，在日常巡查執法的基礎上，還會不定期回頭看，對占道經營、亂擺亂放等問題進行常態化、長效化治理，加大對占道經營的整治力度，確保整治效果不發生反彈。

　　統籌規范市場

　　制定方案有的放矢

　　記者從拉薩市市場監管局了解到，此次城鄉環境綜合大整治行動設8個專項組，由近30家單位組成。整治市場類型涵蓋農貿市場、木材加工市場、二手車市場、畜禽屠宰場、鐵器電焊市場、汽車維修市場、車輛檢測站等10余類。據了解，在前期準備階段工作人員實地探訪，深入了解鋼材、工程機械、木材交易市場、鐵器電焊市場等基本情況，統計了各類市場可承接鋪面數量面積和房間數量，引導散落在市場外的鐵器電焊商戶等歸行入市，并已經針對工程機械市場制定了租金優化方案。

　　同時，拉薩市市場監管局制定印發《拉薩市農業設施標準化規范化建設方案》，方案中明確制定了農貿市場標準化規范管理要求，壓實了市場主辦方、商戶主體責任，全面提升農貿市場標準化、規范化管理水平。據了解，目前亨通、東嘎、柳梧、拉魯農貿市場整治效果較好。

　　“大整治開展以來，市場內外環境衛生、占道經營整改成效明顯，金銀加工市場拆除私搭亂建35處；農貿市場發現問題130余處，已整改完畢120余處。教育勸導尾隨兜售人員1850人。拆除閑置溫室大棚37棟，清理溫室垃圾60余噸。整治舊家具市場各類違章行為共1096起、暫扣物品10起；清理占道經營248家、物品亂堆亂放82處，整治汽車維修市場臟亂差45處，拆除私搭亂建11處，處理不文明攬客拉客125人。”規范市場整治組聯絡員賀艷君說。

　　記者手記

　　自城鄉環境綜合大整治行動開展以來，街道上的流動商販、店外店經營等現象肉眼可見地減少，以往擁擠的街道變得寬闊整潔。有不少市民表示街道上的“煙火氣”越來越少了。但從本次采訪可知，這類市民所向往的“煙火氣”可能正慢慢地影響著市場秩序的公平。流動商販以很低的成本就能獲得與正規商戶同等的回報、部分證照不齊全的餐飲店收入與正規餐飲店持平、店外店吸引客人舉措成為標桿……不合規經營者收入卻更多，長此以往，就會影響整個市場秩序。

　　城鄉環境綜合大整治行動是為了進一步優化城鄉居民生活環境，是規范市場經濟秩序的必要手段，這一定程度上會對市民口中的“煙火氣”產生影響。然而，為了保證“煙火氣”的存續，整治行動并沒有采取“一刀切”的方式。在規范市場經營秩序的基礎上，整治行動專門規劃部分地點允許流動攤販擺攤經營，拉薩范圍內還有各大“夜市”讓市民感受“煙火氣”。千鈞將一羽，輕重在平衡。隨著整治行動的逐步推進，街道愈發整潔，市場愈發有序，“煙火氣”并沒有少，只是換了地方罷了。