西藏出臺《干部履職能力提升辦法》 著力建設堪當治藏穩藏興藏重任的高素質干部隊伍

2023年11月，西藏自治區開展人大代表履職能力提升培訓班。

　　黨的二十大強調，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。2023年全國組織工作會議指出，要把能力建設擺在更加突出的位置來抓，加強實踐鍛煉、專業訓練，引導干部努力成為行家里手、內行領導。西藏自治區第十次黨代會以來，區黨委始終強調，要在加強干部隊伍建設、全面從嚴治黨上下功夫，憑能力用干部、以實績論英雄，注重干部培養，持續改進作風狠抓落實，營造干事創業的良好氛圍。區黨委高度重視干部隊伍能力提升工作，提出要出實招、出硬招、出新招、出真招，加大干部人才培養選拔力度，推動新時代好干部標準和民族地區干部“四個特別”的政治標準落到實處，促進全區干部隊伍能力素質跟上黨中央要求、跟上新時代步伐、跟上全區事業發展需要。今年初，出臺干部履職能力提升辦法列入區黨委常委會工作要點。

西藏自治區第二十九期鄉鎮（街道）黨（工）委書記班赴山東省聊城市參觀孔繁森同志紀念館。

　　近日，西藏自治區印發了《西藏自治區干部履職能力提升辦法（試行）》。這是在全國全區印發《黨政領導班子建設規劃綱要》后，立足西藏實際，集中各方智慧，制定的加強新時代西藏干部隊伍建設的重要指導性文件，這項工作走在了全國前列。

　　《辦法》找到了做好西藏工作的“新動力”

　　思想是行動的先導，解放思想、更新觀念是推動事業發展的強大武器。當前，西藏正處在深入推進穩定、發展、生態、強邊“四件大事”，全力創建全國民族團結進步模范區、創建高原經濟高質量發展先行區、創建國家生態文明高地、創建國家固邊興邊富民行動示范區的關鍵階段，教育引導干部始終堅持用黨的創新理論引領思想解放、觀念轉變，緊跟時代步伐、順應實踐發展，打破僵化思維、擺脫路徑依賴，提高能力水平是重中之重。

　　能夠認識問題是一種清醒，勇于解決問題是一種擔當，能夠解決問題是一種能力。《辦法》指出，要堅持用黨的創新理論凝心聚魂，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論訓練，促進干部思想觀念、思維方式和工作方法更好適應西藏工作需要。結合“四件大事”“四個創建”，教育引導干部全面準確把握“兩個結合”“六個堅持”，運用好貫穿其中的立場觀點方法解決問題、指導實踐、推動工作。《辦法》明確提出，要聚焦“四件大事”，聚力“四個創建”，著力提升全區廣大干部的政治能力、維護社會和諧穩定能力、推動高質量發展能力、加強生態文明建設能力、推進固邊興邊富民能力、改進作風狠抓落實能力。可以說是找準了做好“四件大事”的“部位”，點準了提升干部能力水平的“穴位”，找到了做好西藏工作、深化拓展“四個創建”“四個走在前列”的“強大武器”，必將加速推動建設一支政治過硬、本領高強、堪當重任、作風優良的高素質干部隊伍，進一步吹響拼搏奮進的“集結號”，提升攻堅克難“戰斗力”，激發干事創業“新動能”，必將推動民族團結進步結新果、高原高質量發展開新局、生態文明建設描新景、固邊興民富民繪新卷、黨的建設展新貌，人民美好生活節節攀升，各項事業蒸蒸日上。

　　《辦法》樹起了選用干部的“風向標”

　　選人用人的導向，影響著政治生態，特別是干部隊伍狀態。習近平總書記指出，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。西藏選拔培養干部，就是要在堅持政治標準第一位的前提下，鮮明地把“憑能力用干部、以實績論英雄”的標尺立起來。

　　《辦法》提出，要嚴格執行干部政治表態承諾制，完善干部政治素質正反向測評指標體系，健全黨員干部政治素質檔案，對政治上不合格的一票否決。要將履職能力作為干部隊伍建設的重要內容，敞開大門選賢任能，破除論資排輩、求全責備等觀念，大力選拔配備政治素質過硬、具有相關專業背景、經過實踐歷練、取得突出業績的干部。注意推薦專業素養好、有專業精神，法律知識素養高、司法實踐能力強，熟悉穩定、發展、生態、強邊和經濟金融科技等工作的優秀干部進班子。《辦法》強調，要發揮考核指揮棒作用，認真貫徹落實我區地市、區直、國企、高校年度綜合考核辦法，分層分類對領導班子和領導干部進行考核，強化考核結果運用，對心態“佛系”、狀態“躺平”、工作“擺爛”的干部，根據有關規定嚴肅處理。

　　《辦法》的出臺，一方面，明確告訴全區干部組織用什么人、不用什么人，讓干部學有目標、趕有方向；另一方面，《辦法》為想干事者有機會，讓能干事者有舞臺，打破了論資排輩，打破了條條框框，一切從崗位需要出發，唯才是舉、以績取人，不唯年齡，不唯資歷，不搞平衡照顧，變“誰該用”為“該用誰”，為選人用人提供了根本遵循， 鮮明樹起了選用干部的“風向標”。

　　《辦法》打通了培養干部的“腸梗阻”

　　干部隊伍的有效循環，既是多場景培養干部的需要，也是優化干部隊伍來源渠道的需要。目前干部隊伍活力不夠、綜合能力素質不強的痛點，相當一部分源自于循環不暢這個堵點，必須重塑干部隊伍的循環機制。

　　為形成優秀干部人才充分涌現、紛至沓來的生動局面，《辦法》提出了不少推進措施。如，加大自治區本級機關、地市、縣區、鄉鎮之間干部交流，加大高、低海拔地區之間干部交流，加大專業崗位與綜合崗位、黨務崗位與政務崗位之間干部交流。暢通“三支隊伍”交流渠道，推進黨政機關、事業單位、群團機關、國有企業干部交流，黨政機關注重從國有企事業單位、高等院校、科研院所選調、遴選領導干部。拓寬選人用人視野，突出專業亟需，對急需緊缺、專業性強的崗位，通過高層次和急需緊缺人才引進和鼓勵優秀援藏干部、博士服務團成員、西部計劃志愿者留藏等方式，拓寬干部來源渠道。

　　《辦法》強化了提升干部履職能力的“新常態”

　　怎樣才能使全區干部隊伍整體水平和專業能力更加契合建設西藏經濟社會發展需要？干部履職能力培訓和實踐鍛煉無疑是最直接、最有效、成本最低的途徑。

　　《辦法》對自治區一些相關經驗做法進行總結提煉，上升到制度層面。如，加強干部履職能力培訓，從加強培訓需求調研、集中優質培訓資源、突出黨政領導班子成員、年輕干部能力培訓、推動優質培訓資源向基層傾斜等方面，著力提升培訓質量效益。建立健全學習激勵機制，鼓勵干部在職學習，對學習成效突出的干部予以報銷學費等表彰獎勵。強化實踐鍛煉，制定干部專項培養計劃，常態化、有針對性地選派綜合素質高、發展潛力大的干部到維穩處突、基層治理、鄉村振興、園區建設、生態環保、邊境管控、駐村駐寺等前沿陣地和自治區重點工程、重大項目、招商引資一線經受鍛煉、歷練成長。

2023年11月，西藏日喀則住建系統干部培訓班在山東參觀工程項目。

　　《辦法》突出“補鈣壯骨”增強擔當定力、突出“充電賦能”增強擔當本領、突出“斗爭歷練”增強擔當實效，有利于不拘一格選人才，把“真干事、能干事、干成事”的干部挖掘培養起來，有利于讓那些敢于負責、勇于擔當、作風扎實、善于作為、實績突出的優秀干部脫穎而出，必將為推進西藏長治久安和高質量發展提供強大的干部人才組織基礎。