理清萬縷“心頭事” 繡出千家“新圖景”

　　鄉村面貌好風景，產業發展好風土，精神文明好風尚，干部群眾好風采……走進西藏自治區日喀則市康馬縣南尼鄉，移步換景處處皆美，古韻今風相映成趣。

　　面對基層治理各項繁復工作，在康馬縣“珠峰領航、紅網共治”黨建品牌建設引領下，南尼鄉黨委結合實際，創新開展“文化潤鄉風　傳承促治理”工作，切實把黨建優勢轉化為治理優勢，用黨建引領“繡花針”，理清千絲萬縷“心頭事”，繡出千家萬戶“新圖景”，讓轄區鄉村成為宜居宜業宜游宜養宜樂的詩畫田園、幸福家園。

　　以黨建為引領，讓運行模式更高效

　　今年5月18日，日喀則市首個鄉村黨校（百姓課堂）在南尼鄉正式揭牌。隨著鄉村黨校的規范運轉、創新發展，基層黨組織建設有了新依托、基層黨員干部黨性鍛煉有了新平臺、農牧民群眾學習培訓有了新渠道。

　　以此為起點，南尼鄉充分發揮村黨組織在鄉村治理中的戰斗堡壘作用，進一步提升黨員在治理中的參與度和貢獻力，完善多功能議事體系、監督體系和服務體系，讓各方治理模塊發揮最大作用。

　　——以“紅網”為主體。將基層黨建網、鄉村治理網、社會服務網等“多網融合”，形成黨組織統一領導、各方積極參與、治理服務為一體的鄉村治理“紅網”，進一步提升黨員的參與度和貢獻力，全鄉網格長、網格員、“雙聯戶長”中黨員占比分別達到100％、85.7％、46.9％，同時在每個聯戶確定1至2個黨員中心戶，輻射服務管理聯戶單位。

　　——以“三統”為支撐。緊緊圍繞“鄉黨委統籌治理力量、黨支部統管治理隊伍、網格小組統辦治理任務”的工作模式，整合治理力量、加強教育培訓、完善服務體系、明確治理措施，引進“數字鄉村”治理服務平臺，設立56處安防設施，逐步完善事件上報、積分管理、群眾“隨手拍”等治理模塊，通過微信公眾號讓群眾更加便捷地參與治理服務、更加及時地了解黨務村務財務、更加積極地參與積分管理，推動治理規范化、服務精細化、管理科學化。

　　——以文明“五微”為抓手。大力開展“微網格、微清單、微服務、微助力、微積分”文明五微活動，梳理形成各方面治理力量的藍色任務清單、紅色服務清單，進一步細化黨員積分細則、群眾積分細則、新時代文明實踐志愿服務的三項積分細則，逐步完善治理上吹哨報到、服務上點單派單、管理上議事助力、落實上監督參與的四項機制，深入開展宣講、代辦、義診、傳承、上門的五項紅色服務，有力有效提升群眾的安全感。

　　以人民為中心，讓服務體系更完備

　　11月22日，南尼鄉楚嘎村黨支部書記旦增通過數字鄉村智慧平臺，發現該村80歲高齡的孤寡老人央宗生活起居出現異常，便第一時間趕到央宗家中了解情況。原來，央宗在家不慎磕碰到硬物，感到身體不適。后經及時送醫救治，央宗轉危為安。

　　這是南尼鄉始終把服務群眾作為治理的核心工作的一個典型案例。

　　近年來，南尼鄉進一步細化治理隊伍的服務責任，堅持高標準服務特定人群、精細化服務廣大群眾，切實讓農牧民群眾在治理中提升獲得感、幸福感、安全感。

　　目前，南尼鄉建設運行2個中心村的農村幸福院，每年投入20余萬運行資金，高標準服務農村“一老一小”，切實解決農村特殊人群的服務保障問題。及時為孤寡老人、留守老人和困難戶安裝智能化服務設施，為困難人群提供更加優質便捷的服務。

　　面對農村群眾，南尼鄉進一步完善黨員“三包”，無職黨員設崗定責、黨員“敲門”行動等工作制度，大力發揮黨員先鋒模范作用，持續開展黨員“初心加油”工作，常態化組織黨員上門服務。今年以來，黨員自發組織開展黨員“初心加油”活動300余次，持續為群眾提供民生“小方便”、辦好民生“小實事”、化解民生“小問題”。

　　針對增收問題，南尼鄉成立聯村黨委，整合優勢資源，推動農村產業發展，2023年全鄉5個村集體出資運行苗圃基地，實現創收55萬元；大力發展紅色旅游和生態旅游，一體化布局推進南尼紅色文化、民族民俗文化和楚嘎村生態文化旅游，建設南尼村民俗街、楚嘎村小型動物園、生態足球場等文化旅游設施，為群眾就地就近搭建就業平臺，不斷促進產業發展，進一步提升旅游品質，增加旅游產業收入。

　　以和美為目標，讓治理理念更務實

　　“家和萬事興，人勤百業旺”“耕種要勤，待人要真，做人要誠，處事要謙”“勤讀書，知禮儀，尊師長，睦鄉鄰……”南尼鄉不少人家門戶，顯眼處都掛上了“家訓”，成為家庭成員立身做人的行為準則。

　　好家訓成就好家風，南尼鄉深入挖掘整理光榮傳統和優秀文化，將之融入鄉村治理的理念、措施和目標，不斷涵養文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

　　倡樹文明，讓治理理念更加務實。大力弘揚鄉村光榮傳統和優秀文化，立鄉規、定村約、樹家風，共計開展鄉風文明宣傳活動21場次，村約簽訂儀式5場次，開展家風家訓掛廳堂活動5場次，有效發揮村民自我教育、自我管理、自我約束作用，不斷形成向上向善、見賢思齊的良好社會氛圍。深入實施群眾素質文化提升工程，進一步細化群眾積分細則，鼓勵農牧民群眾學習提升，引導農牧民群眾積極參與文體活動；大力開展健康巡診、文藝巡演等活動，不斷豐富群眾精神生活，引導農牧民群眾移風易俗，追求科學健康文明的生活方式。

　　“一賽兩比”，治理措施更加高效。下大力氣抓好村莊賽文明衛生、黨員比積分量化、群眾比公約執行的“一賽兩比”工作，進一步強化比賽結果運用，切實形成“小范圍”比學趕超的農牧民“新風貌”。截至目前，共計發放積分兌換卡142張，累計積分兌換折合人民幣2400元，同時將積分情況作為黨員群眾評先評優重要依據，有力提升了黨員群眾自主參與鄉村治理的積極性。

　　抓實“三評”，治理目標更加明確。結合南尼鄉實際情況，將復評全國文明鄉、創評幸福文明村、創評十星文明戶作為鄉村戶三級的治理成效目標，將創建考核指標同治理工作深度融合，推動形成以文明創建促鄉村治理工作的新格局。