以環境之“優”謀發展之“勢”

　　今年上半年，實現地方一般公共預算收入12.89億元，完成全年預算的63.49%，同比增加4.22億元，增長48.81%；

　　截至9月，共有各類經營主體50322戶，注冊資本金1284.1億元，同比分別增長12.22%、15.83%；

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　　近年來，西藏自治區昌都市認真貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署和自治區黨委、政府的相關工作要求，不斷強化責任擔當，加強統籌協調，優化服務、紓困解難、加強監督，為優化全市營商環境按下了“快進鍵”。

　　優化服務，降低經營主體辦事成本

　　“請問有什么可以幫助您的？”

　　9月21日，昌都市政務服務中心迎來一位年近七旬的前來辦事人員。老人一進門，“黨員先鋒崗”的工作人員就主動上前詢問。原來，這位老人想辦理營業執照，但對現在的智能機器一竅不通，不知從何下手。

　　工作人員立即將老人引導至個體工商戶營業執照智能審批機前，在確定他具備各項辦理條件后，提供了幫辦代辦服務。考慮到老人腿腳不便，工作人員還為他辦理了郵寄服務。老人對工作人員的暖心服務表示非常滿意。

　　審批流程多、周期長，曾是困擾項目落地、企業入駐的難點、痛點。近年來，昌都市堅持問題導向，聚焦企業需求，持續推進政務服務標準化規范化簡便化建設，不斷創新服務舉措，完善“一窗受理”，推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，壓縮企業開辦時間，將企業登記審批時限由3個工作日壓縮至1.5個工作日，將營業執照、印章刻制和銀行開戶環節壓縮至5個工作日，全面實現個體工商戶當場辦結。同時，該市持續深化“證照分離”改革、企業簡易注銷改革等，積極推行“容缺受理”機制，降低企業開辦和注銷時間成本，使業務辦理“馬拉松”變為“短平快”，切實激發了市場活力，營造了良好的營商環境。

　　紓困解難，降低經營主體運營成本

　　中國水利水電第七工程局有限公司兩臺變壓器于2022年1月運行，因前期用電規劃階段未科學統籌企業未來用電規模，導致電力浪費，每月基本電費高達30多萬元，使企業負擔不斷加重。為此，國網昌都供電公司能效走訪人員對該公司電氣設備、用電規模進行了詳細檢查和評估，建議優化接入方式，停運一臺變壓器，為該公司月均減少20萬元的電力成本。

　　“供電公司免費為我們提供能效走訪服務，給出專業的節能建議和可行的方案，給我們降低成本帶來很大的幫助。”中國水利水電第七工程局有限公司電氣設備負責人激動地說。

　　自開展能效走訪以來，國網昌都供電公司依據國家“放寬減容期限限制”的相關規定，組建專業團隊，深入昌都市57家企事業單位開展現場能效檢查，開通“綠色通道”，協助11家企業用戶完成減容業務。

　　除了電力部門，昌都市其他相關單位也結合工作實際，靠前發力，對受疫情沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。昌都市稅務局積極落實留抵退稅政策，精準落實對小規模納稅人階段性免征增值稅、對小型微利企業減征企業所得稅等一系列組合式稅費支持政策。昌都市人社局持續完善人才生活居住保障、落戶等各項政策，嚴格落實穩崗返還、企業招用困難人員社保補貼、小微企業吸納高校畢業生就業社保補貼等政策，助力企業留住人才，減輕企業培育人才負擔。

　　加強監督，保護經營主體合法權益

　　市場監管部門肩負著促進市場經濟持續、健康、有序發展的重要使命。去年，昌都市市場監管局堅持嚴格管理、嚴格查處、嚴格執法，深入推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦各類違法案件91件，案值21.39萬元，罰沒款68.79萬元；聚焦重點民生商品和疫情防控物資價格，出動執法人員2000余人次，檢查經營單位6000余戶次，處理價格投訴舉報114起，查處價格案件5起；受理12315投訴舉報541件，咨詢14464人次，辦結率100%，爭議金額80.32萬元，為消費者挽回經濟損失58.45萬元。

　　除12315消費者投訴舉報專線外，今年，昌都市大刀闊斧實施12345“接訴即辦”改革，助力企業健康發展。今年上半年，該市12345熱線共受理群眾訴求2萬余件次，同比增長92.63％，響應率達100％，滿意率由85％提高到93.99％。在“2023年昌都市政府工作意見建議征集”活動中，12345熱線解民憂的效率和關注度位居前列。

　　優化營商環境沒有休止符。下一步，昌都市將繼續深化“放管服”改革，多措并舉持續優化發展“軟環境”，全面激發全市經濟發展新動能。