美麗畫卷展開 西藏生態環境保護取得顯著成效

　　波光粼粼的拉魯濕地里魚翔淺底、水鳥翩飛，遠處的群山蒼翠峭拔、云霧繚繞，五彩斑斕的田野、錯落有致的民居構成了一幅田園山水畫……如今的雪域高原放眼望去，天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新，人與自然和諧共生。

　　近年來，自治區黨委、政府以保持生態環境質量優良為核心，以構筑國家重要生態安全屏障和打好污染防治攻堅戰為抓手，把生態文明建設作為政治責任，認真踐行綠色發展理念，全面開展藍天、碧水、凈土保衛戰，一幅“美麗西藏”的畫卷正徐徐展開。

　　8月15日是全國生態日。記者從自治區生態環境廳了解到，近年來，西藏生態環境質量保持全國領先，不斷厚植高原經濟高質量發展的綠色底色、質量成色。

　　出臺意見完善體系 保護基數不斷夯實

　　環境改善民生，青山蘊含美麗，藍天洋溢幸福。“空氣好、綠化好，住著心情好、身體好，這是花多少錢都買不到的。”央金是土生土長的拉薩人，在她看來，生活在環境優美的城市里，抬頭可見湛藍的天空，就是她所追求的幸福。

　　良好的生態環境、空氣質量，也吸引了不少游客前來游玩。游客們一致肯定，這幾年拉薩的變化真的很大，發展很迅猛，城市越來越美，生態環境也越來越好。在羅布林卡公園，兩位游客正在用相機相互為對方留影以作紀念。“我和家人前幾年來拉薩，就對這里的印象很好。所以這次又帶著朋友來游玩，城市干凈，空氣清新，公園內郁郁蔥蔥，放眼望去到處都是綠色，走在這里的街道上覺得是被青山綠水所包圍，很舒服。”游客黃女士說。

　　在游客和市民幸福感不斷提升的背后，是全區上下真抓實干、持續發力、久久為功的堅持與努力。自治區生態環境廳綜合處副處長王輝介紹，2018年6月，中共中央國務院印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，明確了打好污染防治攻堅戰的時間表、路線圖、任務書，部署了藍天、碧水、凈土三大保衛戰。為全面貫徹黨中央國務院決策部署，2019年1月，自治區黨委、政府出臺《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，結合西藏實際作出藍天保衛戰、柴油車污染治理攻堅戰、飲用水水源地保護攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰和“白色污染”治理攻堅戰等具有西藏特點的5大標志性戰役部署，全面加強生態文明建設和生態環境保護。通過3年的聚力攻堅，污染防治攻堅戰取得階段性成效。

　　2021年黨中央、國務院印發實施《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，立足于新時代新形勢，進一步圍繞藍天、碧水、凈土三大領域部署了8大標志性戰役，并將碳達峰行動、無廢城市等工作拓展納入攻堅任務。2022年3月，自治區出臺《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》，在總結拓展“十三五”污染防治攻堅戰成效和做法的基礎上，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，部署重點打好柴油車污染治理、飲用水水源地保護、江河源保護、重點流域綜合治理、農業農村污染治理、“白色污染”治理、環境基礎設施提質增效7大標志性攻堅戰，推動深入打好污染防治攻堅戰取得明顯工作成效。

　　構建生態環境法律制度 為美麗西藏保駕護航

　　在自治區黨委、政府的統一領導下，各地區各部門全面加強生態環境保護，形成了一套整體推進、上下聯動、攻堅克難的打好污染防治攻堅戰的有效做法，推動污染防治攻堅戰取得顯著成效。王輝介紹，西藏制（修）訂了生態文明高地建設條例、環境保護條例、大氣污染防治條例、拉薩市南北山綠化管理條例等地方性法規，設定嚴于上位法的行政處罰條款和標準，構建最嚴格的生態環境法律制度體系，為美麗西藏保駕護航。強化行政執法與刑事司法銜接，依法嚴厲打擊各類生態環境違法行為。

　　突出“科學、精準、依法”三個治污方針，持續優化調整產業、能源、運輸和用地結構，推進防風固沙綠化、揚塵污染防治、散亂污排查整治、工業達標排放等治理，建立環境空氣質量每日預報預警機制，持續加強飲用水水源地保護，加快補齊污水處理基礎設施短板，深入實施重點流域水生態保護工程，實施農業農村污染和“白色污染”治理，持續推進農村人居環境綜合整治，加強農業面源污染防治，大力開展國土綠化行動，全面加強生物多樣性保護，持續加強生態系統保護與修復，全面落實各類生態補償政策，西藏生態環境質量始終保持全國領先水平，美麗西藏建設步伐不斷加快。

　　同時，西藏立足生態和資源優勢，堅持有所為有所不為，合理有序開發利用自然資源，大力發展生態旅游、清潔能源、凈土健康、天然飲用水等特色優勢產業。合理有序開發利用清潔能源，打造國家清潔能源基地和“西電東送”接續基地。并積極發展生態文化旅游，特色旅游文化全域發展。強化能源消耗總量和強度雙控行動，推進無廢城市建設，全力實施垃圾分類，加強塑料污染治理，大力倡導綠色生產生活方式，不斷提升高質量發展水平。

　　為著力解決群眾身邊突出的環境問題，王輝告訴記者，西藏嚴格落實各類生態獎補資金，設立生態崗位，讓更多群眾吃上了“生態飯”。對自然保護區核心區、生態脆弱區實施生態搬遷，騰出生態空間。借勢借力中央環保督察，解決了一大批群眾身邊的噪聲、油煙、生活垃圾等突出環境問題。設立自治區“生態文明宣傳月”，積極倡導綠色生活方式，生活垃圾分類等成為新風尚，環評告知承諾、審批事項網上辦理成為新常態，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　倡導推廣清潔能源汽車 奮力譜寫現代化西藏新篇章

　　近期，全國生態環境保護大會召開，系統部署了全面推進美麗中國建設的戰略任務和重大舉措，為進一步加強生態環境保護、推進生態文明建設提供了方向指引和根本遵循。王輝告訴記者，下一步，自治區生態環境部門將持之以恒打好污染防治攻堅戰，保持戰略定力、堅持系統觀念，在前期取得階段性成果的基礎上再接再厲，努力提升生態文明建設和生態環境保護新高度，奮力譜寫人與自然和諧共生現代化西藏新篇章。進一步打好柴油貨車污染治理攻堅戰，加強柴油貨車、非道路移動機械和成品油全鏈條監管，深入推進貨物運輸“公轉鐵”，大力倡導推廣清潔能源汽車。扎實開展碳排放領域監督檢查，做好重點領域碳核查，有序推進水泥行業超低排放改造。因地制宜有序推進高寒地區清潔取暖，深入開展散煤、燃煤鍋爐、工業爐窯排查整治。開展揮發性有機物排查整治，建立重點行業管理清單，有效控制無組織揮發性有機物排放。實施噪聲污染防治行動計劃，組織開展噪聲環境功能區劃評估。

　　同時，持續打好碧水保衛戰，尤其是重點流域污染防治攻堅戰，深化雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、獅泉河、班公措、色林措及金沙江等重點流域綜合治理，申報打造具有西藏特色的美麗河湖。持續開展預防城市黑臭水體專項行動，保持城市建成區無黑臭水體。建立江河源監督管理協調聯動機制，劃定重要江河源區范圍。持續打好水源地保護攻堅戰，規范建設縣級以上飲用水水源地保護區，有序推進農村飲用水水源地保護區劃定，確保飲水安全。規范入河排污口設置審批，完成所有入河排污口整治任務。

　　在打好凈土保衛戰方面，將強化受污染耕地安全利用，嚴格重點建設用地準入管理。推進地下水污染防治重點區劃定，開展重點污染源地下水污染狀況調查評估，強化地下水型飲用水源地保護。深入實施農業農村污染治理攻堅戰，深化農村環境整治，持續開展農村黑臭水體排查，梯次推進農村生活污水治理。持續開展危險廢物規范化環境管理評估，提升危險廢物產生和運營單位管理水平。深入推進環境基礎設施提質增效，完成拉薩、林芝、昌都、那曲醫療廢物集中處置中心提標改造。推進“無廢城市”高質量建設，開展無廢學校、無廢社區、無廢機關、無廢寺廟等“無廢細胞”示范創建。組織開展“白色污染”治理專項檢查，深入推進塑料污染治理。