西藏日喀則市建設西藏區域副中心城市、面向南亞開放的中心城市走筆

圖為日喀則市城區。 記者 扎西頓珠 攝

　　圖為西藏桑旦崗青稞酒業有限責任公司內，工人在現代化生產線上進行操作（4月3日攝）。 記者 扎西頓珠 旦增嘎瓦 攝

圖為白朗縣第十屆果蔬采摘節期間，游客在大棚內采摘果蔬。 記者 扎西頓珠 旦增嘎瓦 攝

圖為日喀則市發改委組織客商考察日喀則經濟開發區（6月20日攝）。記者 汪純 攝

　　圖為從黑龍江省哈爾濱市乘坐2023年首趟“龍藏號”旅游專列的數百名游客順利抵達日喀則，并在日喀則博物館合影留念（6月2日攝）。記者 汪純 攝

　　圖為日喀則市招商引資推介會暨項目集中簽約儀式現場（6月19日攝）。 記者 扎西頓珠 汪純 旦增嘎瓦 攝

圖為日喀則市紀念西藏百萬農奴解放64周年群眾聯歡活動（3月28日攝）。 記者 扎西頓珠 攝

圖為吉隆縣吉隆鎮全景。記者 扎西頓珠 通訊員 索康扎西 攝

　　2023年已經過半。時光的表盤上，總有一個個濃墨重彩的時刻，標記著歷史的進程。

　　翻開今年上半年西藏自治區日喀則市經濟社會發展的“記事本”，“努力建設西藏區域副中心城市、面向南亞開放的中心城市”已然成為高頻詞、熱點詞、關鍵詞。

　　在推進中國式現代化的新征程上，面對新的目標定位、新的戰略機遇、新的發展要求，日喀則如何乘勢而上、展現擔當、作出貢獻？帶著這個問題，記者深入“珠峰故里、吉祥日喀則”，進行調研采訪。

　　仲夏的日喀則，一城繁華升騰起宜居、宜業、宜創的“煙火氣息”，滿目勝景煥發出宜游、宜樂、宜養的“詩情畫意”。

　　以“實踐之答卷”回應“時代之課題”，日喀則市出臺最優惠的政策、提供最優質的服務、打造最優越的環境，“內外兼修”提升城市知名度、美譽度和競爭力，“齊頭并進”抓好特色產業升級壯大、新興產業培育集聚，奮力推進長治久安和高質量發展。

　　特色魅力彰顯，文旅融合發展

　　5月19日，新落成的日喀則定日機場迎來首架包機，100名游客“另辟蹊徑”，從上海直抵珠峰腳下。

　　6月2日，乘坐哈爾濱至日喀則“龍藏號”旅游專列的數百名乘客，經過8天近5000公里的旅程后，抵達日喀則市。

　　6月15日，在位于康馬縣的219國道5000公里打卡點，極地G219集結賽暨極地金卡納場地賽日喀則段正式啟動，摩托車騎手們踏上219國道日喀則段，開啟了巡禮祖國邊境線的騎行之旅。

　　“來到了日喀則是一次心靈的洗滌！”“非常震撼，感覺非常值得！”“下次還想來！”游客們分享旅游感受時，贊不絕口。

　　據統計，今年1至5月，日喀則接待國內外游客249．3萬人次，同比增長36％；旅游總收入11．92億元，同比增長33％。攜程數據顯示，今年上半年，線上訂購西藏旅游線路產品前十名全部包含日喀則。日喀則已成為來藏游客打卡的主要目的地。

　　如今的日喀則，交通便利通暢，已形成和平機場、定日機場“雙機場”格局，復興號動車組直抵日喀則站，“此生必駕”G318與“國之大道”G219在日喀則橫跨交錯，雅葉高速公路拉薩至日喀則段工程正在如火如荼建設中；風光壯美秀麗，擁有5A級景區1處、4A級景區6處，世界海拔超8000米的山峰有5座坐落于此，喜馬拉雅“五條溝”如隱藏在云霧之中的“世外桃源”“高原綠肺”；歷史文化悠久燦爛，擁有各級非物質文化遺產238項、法定傳承人389名，此外還有數不勝數的衛國戍邊故事和熠熠生輝的紅色文化。

　　文化旅游產業是朝陽產業、綠色產業、富民產業，具有“一業興、百業旺”的帶動效應，能夠釋放推動高原經濟高質量發展的強大動能。

　　日喀則市委副書記、市長王方紅說：“當前，日喀則正堅持全域旅游發展理念，堅持以文塑旅、以旅彰文、融合發展，聚焦獨特的人文瑰寶和自然珍寶，用好世界級旅游資源，著力推進生態游、紅色游、鄉村游，打造重要的世界旅游目的地。”

　　依托悠久歷史、深厚底蘊、豐富資源、優惠政策，日喀則規劃建設了面積約1萬畝的珠峰文旅園區，目前已完成投資約34億元，重點推進文化休閑、文化創意、風情街區等產業，著眼打造國家級文化旅游創意產業園區，向著文化旅游強市華麗轉身。

　　6月19日，作為第十八屆珠峰文化旅游節的重頭戲，日喀則市旅游營銷推廣大會共實現簽約項目26個，投資總額6．85億元。攜程集團、春秋集團、吉林省旅游控股集團、黑龍江中青旅行社有限公司、康輝旅游集團山東國際旅行社、西藏平措康桑酒店管理有限公司、西藏環藏旅行有限公司等一大批區內外優秀涉旅企業紛紛入駐日喀則投資興業。

　　各企業將與日喀則合作開展高水平旅游投資，打造特色線路、一流景區、精品高端酒店和新興業態；合作培育高端化人才團隊，共同提升旅游運營管理水平；合作推進高品質旅游服務，組織招徠更多游客到日喀則旅游。

　　文化和旅游在日喀則進一步融合交匯，將讓廣大游客更加安心便捷地奔赴一場“如愿以償”的旅行，在世界之巔享受更多“詩與遠方”的愜意美好。

　　傳統實力壯大，農牧產業升級

　　“七一”前夕，謝通門縣達那答鄉扎西頂村農婦白瑪卓嘎身著盛裝，和5位閨蜜相約過林卡。在達那答鄉果園林卡里，她們齊聚郁郁蔥蔥、綠意盎然的生態美景中，共同感念黨的恩情、暢享幸福生活，喜不自禁、笑逐顏開。

　　走進日喀則市廣大農牧區“希望的田野”，農家院落、村頭巷尾、草原牧區處處生機勃勃。隨著鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的扎實開展，在這片享有“世界青稞之鄉”“西藏糧倉”美譽的土地上，農牧民們正在加速告別“面朝黃土背朝天”“逐水草而居”的傳統勞作方式，在農牧業現代化新征程上昂首闊步前行。

　　“以前我們全村人種6000多畝地，需要20多天，現在只需要三四個人工作三四天就能完成春耕春播工作，大大解放了勞動力。”薩迦縣扯休鄉朗巴吉村村委會主任巴桑次仁站在田埂上，高興地告訴記者。

　　糧食安全是“國之大者”。日喀則市是全區乃至全國重要的青稞生產基地，農作物種植面積常年穩定在140萬畝左右，糧食產量約占全區的40％，其中青稞產量占到全區的一半左右。日喀則市以桑珠孜、江孜、白朗、薩迦等縣區為中心，持續推進高標準農田建設、實施農機裝備提升工程、打造優良種子繁育基地、開展北大荒標準化種植試驗等，加快推進青稞產業全鏈條生產機械化進程，提升以青稞為首的糧食產業鏈、供應鏈現代化水平。

　　此外，日喀則市緊抓“數字機遇”，建設日喀則市青稞產業大數據中心項目，為耕地保護、青稞制種、大田生產等產業鏈重點環節、重點場景提供便利數字化服務，推動日喀則市整體農牧產業數字化轉型升級，加快農牧業高質量發展。

　　日喀則市天然草場面積1．89億畝，可利用草場面積1．79億畝，其中禁牧面積1400萬畝、草畜平衡面積1．65億畝。草原監測數據顯示，日喀則市草原改善區域面積大于退化面積，植被覆蓋度總體處于恢復狀態。

　　在定日縣扎西宗鄉拉龍村，牧民羅杰看著山上泛起的一片青綠，喜上眉梢。在拉龍村羊牧養殖合作社工作的他，不但就近就便實現就業，每年固定工資收入達3萬多元，而且學習掌握了先進養殖技術，有效改善了天然草場生態環境。

　　近年來，日喀則市踐行草原生態保護理念，加快轉變草地畜牧業生產方式，主動優化調整養殖結構，加快規模化養殖，全力推動牛羊產業鏈發展，全市牛羊養殖合作社發展到1000余家，初步實現草原生態保護與畜牧業可持續發展的“雙贏”目標。

　　依托得天獨厚的資源稟賦和堅實的產業發展基礎，近年來，日喀則市錨定“特色、高端、精品”定位，以拉洛、江當、年楚河、湘河4個現代農業示范園區為支撐，不斷加大日喀則國家農業科技園區建設力度，目前已完成投資約46億元，重點發展果蔬、藏藥材、青稞和牛羊種植養殖加工。

　　5月28日，為期4個多月的白朗縣第十屆果蔬采摘節在日喀則珠峰現代農業科技創新博覽園開幕，7個核心采摘區和20家蔬菜合作社的近500座大棚、40余種果蔬種類可供采摘。

　　6月16日至24日舉辦的“珠峰手禮”日喀則農特產品展覽展示展銷活動上，聚集了全市300余種農特產品，銷售額近700萬元。

　　一個個發展空間不斷搭建擴大，一條條致富渠道不斷延伸拓展，一場場煥發“農商文旅”生機的盛會好戲連臺……農牧業高質量發展按下了“加速鍵”，鄉村振興不斷跑出“加速度”，日喀則市廣大農牧民正以“主人翁”姿態邁向更加美好的未來。

　　開放活力迸發，優質項目集聚

　　吉隆口岸4月1日恢復人員往來；樟木口岸5月1日恢復雙向貨通；里孜口岸開通驗收項目建設有序推進……今年以來，日喀則市邊境線上，關于口岸經濟恢復發展、口岸建設項目進展的好消息不斷傳來。

　　日喀則是邊境大市，與印度、尼泊爾、不丹3國接壤，全區6個陸路通商口岸有5個在日喀則。《西藏自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出“推進日喀則建設面向南亞開放的中心城市”。

　　“作為西藏對外開放的重要城市和面向南亞開放的橋頭堡，日喀則市應該能夠在對外開放和高質量發展中發揮更加重要作用。”6月19日，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長、研究員崔衛杰在日喀則市向記者表示，日喀則市擁有獨特的對外開放的比較優勢，在區位條件上，是我國與南亞聯通最主要的陸路通道；在經濟業態上，地區生產總值、社會消費品零售總額、口岸通關貨值等位居全區前列。此外，有我國對外開放水平最高的上海市對口援助日喀則市。

　　共識在交流研討中廣泛凝聚，信心在觀摩考察中不斷提升。近期，日喀則市發改委牽頭組織招商引資26家企業41人，赴吉隆邊境經濟合作區、日喀則經濟開發區、珠峰文旅園區、日喀則國家農業科技園區等地考察。

　　飛瀑流泉拋玉屑，層巒聳翠接青云。夏日的吉隆溝美不勝收，一座生態型口岸新城正拔地而起。規劃面積2．2平方公里的吉隆邊境經濟合作區是國家重點建設的開發開放試驗區、陸上邊境口岸型國家物流樞紐，重點發展國際商貿、現代物流、邊貿加工等產業。

　　厚植沃土興萬木，廣栽梧桐引鳳來。在日喀則市區南面，日喀則經濟開發區正被打造成集高原產業經濟、高原生態城于一體的“產城融合”新城區。作為自治區級經濟開發區，其規劃控制范圍34平方公里，目前已完成投資約65億元，發展定位是國家“一帶一路”建設和面向南亞開放合作的重要平臺、西藏自治區改革創新的重要載體、日喀則市高質量發展的重要引擎。

　　高原經濟高質量發展，離不開好的營商環境。如今，一流營商環境不但是日喀則上下的共識，更是日喀則的新標識，吸引了越來越多的企業和投資者近悅遠來。據介紹，2022年全區營商環境第三方評估，日喀則總體滿意度排名第二，政務服務大廳便捷度、開辦企業便利度、納稅便利度、企業權益保護便利度、政府部門執法合理性等5項指標排名第一。

　　今年，該市完善出臺《日喀則市招商引資優惠政策若干規定》，明確36條優惠政策，通過“硬措施”加強“軟環境”建設，為企業發展、客商興業保駕護航。

　　6月19日，第十八屆珠峰文化旅游節招商引資推介會暨項目集中簽約儀式上，共簽約項目58個，總投資約204億元。

　　“此次簽約項目都是億元以上的優質項目，投資強度大、科技含量高、發展潛力足，涵蓋文化旅游業、清潔能源產業、高原特色農牧業、綠色工業、藏醫藥產業、現代服務業、邊貿物流業、高新數字產業八大重點產業。”日喀則市商務局局長馮學成介紹說，“項目落地后將為我市產業建鏈、補鏈、強鏈提供更加堅實有力支撐，也必將為日喀則高質量發展注入新動力、激發新活力。”

　　企業共聚、項目匯聚、產業集聚，對外開放和高質量發展的機遇，眷顧著每一個人，更激勵著每一個人。

　　在吉隆縣沖堆村達曼自然村，16戶達曼民宿正在裝修。“我們將把對黨的熱愛、忠誠和感恩之情，落實到一言一行，體現在一點一滴，貫穿于一生一世。”落桑老人在施工現場動情地說，村民們2003年經國務院批準加入中國國籍，結束了沒有國籍、居無定所的日子，20年來生活發生了翻天覆地的變化，相信隨著吉隆口岸建設壯大，未來會更加幸福美好。

　　在仲巴縣亞熱鄉里孜村，恢宏大氣的里孜口岸國門傲然聳立，里孜二號安置點基礎配套設施建設項目正在全力推進。旺多布正從牧民轉變成“生意人”，去年買了一輛汽車后，今年又開起了茶館。他相信，口岸開放后，只要跟著黨走，動起勤勞雙手和智慧頭腦，大家生活一定會更加富裕富足。

　　征程萬里風正勁，無邊光景時時新。立足建設“區域副中心城市”，著眼打造“面向南亞開放的中心城市”，日喀則上下正以“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的奮斗姿態，以進一步改進作風狠抓落實的務實狀態，在著力推進“四個創建”、努力做到“四個走在前列”中爭創一流、奮勇爭先，切實推動黨的二十大精神落地落實，讓珠峰之麓、雅江兩岸處處彰顯出活力、釋放出魅力、集聚起動能、升騰起希望。