西藏林草局：著力創建羌塘和珠峰等國家公園

　　在羌塘國家級自然保護區尼瑪縣片區，自然保護區管護員在巡護中用手機拍攝到的藏野驢（視頻由西藏林草局提供）

　　國家林草局等多部門去年底聯合印發的《國家公園空間布局方案》遴選了49個國家公園候選區（含5個正式設立的國家公園）。其中，西藏自治區已將羌塘和珠穆朗瑪峰等6個區域納入國家公園空間布局。就羌塘和珠峰等區域建設、生態保護等情況，新華網近日專訪了西藏自治區林草局副局長宗嘎。

　　擬建羌塘和珠穆朗瑪峰國家公園

　　“西藏將生態系統中最重要、自然景觀最獨特、自然遺跡最精華、生物多樣性最富集的區域都納入國家公園布局方案。”宗嘎說。

部分雄性藏羚在羌塘國家公園候選區江俄藏布泡澡 （羌塘國家級自然保護區管理局供圖）

　　2014年西藏啟動了羌塘和珠峰擬設國家公園區域科學考察、資源調查、社區發展等相關工作；2015年向國家有關部委提出了國家公園試點和設立的請示；黨的十九大以來，西藏加大了國家公園建設的力度，提出了和國家林草局的協調推動機制，成立了自治區領導掛帥的國家公園示范區領導小組，大力推進國家公園建設。西藏自治區第十次黨代會明確提出力爭建成珠峰、羌塘2個國家公園。

羌塘國家公園候選區荒漠自然景觀（西藏林草局供圖）

　　正在創建的羌塘國家公園是國家生態安全體系框架中青藏高原生態屏障的主體，范圍涉及西藏尼瑪、日土等6個縣，規劃總面積達29.8萬 km2。

　　2022年科考時在羌塘國家級自然保護區羅布玉杰管理站拍攝的星空（視頻由西藏林草局提供）

　　宗嘎表示，擬建的羌塘國家公園擁有世界上最大的藏羚羊遷徙繁殖種群，是世界上面積最大的高寒荒漠和高寒草原保育地，在保護高原凍土、保持水土、保育生物多樣性等方面發揮著極其重要的作用。擁有世界上中低緯度面積最大的冰川、地球上兩極地區以外最大的冰原，是全球湖泊數量最多、湖面海拔最高的高原內陸湖區和北半球中低緯度地帶多年凍土發育最好的地區，是“亞洲水塔”和全球“氣候穩定器”的重要組成部分，在保障國家水資源安全、調節氣候等方面發揮著重要的生態服務功能。

　　正在創建的珠峰國家公園，范圍涉及西藏定日等4縣，規劃總面積約3.33萬km2。這里分布有以珠峰為代表的世界極高山群，是全球冰川積雪最集中的分布地區之一，被譽為喜馬拉雅山地特有野生動植物物種基因庫。

　　加大生態保護力度 適度開展生態文化旅游

　　西藏是我國重要的國家生態安全屏障，在保障國家生態安全和區域生態平衡等方面發揮著重要的屏障作用。

　　宗嘎介紹，西藏堅持生態保護第一，特別是對羌塘、珠峰等關鍵區域生態保護、制度建設、和諧發展等方面作出一系列重大決策部署，組織編制了《西藏地球第三級國家公園群論證報告》，開展了整體布局、制度創新、試點示范等重要舉措，為國家公園體制在西藏早日落地積極奠定基礎。

喜馬拉雅山長尾葉猴（西藏林草局供圖）

　　黨的十九大后，西藏作出了《關于創建國家生態文明建設示范區、加快建設美麗西藏的決定》，頒布了《西藏自治區生態文明建設高地條例》，出臺了《西藏自治區關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的實施意見》等制度文件。

　　西藏加大國家公園建設保護力度，維護了我國藏羚、野牦牛等重點保護野生動物野外種群數量最多、遺傳多樣性豐富、密度大、棲息地質量高的核心分布區的原真性和完整性。堅持山水林田湖草沙冰一體化保護修復和系統治理，實施了區域礦業權退出，加大了生態環境的治理力度，極大地推動了青藏高原生物多樣性保護。

　　建立多元化資金投入機制 為國家公園建設提供資金保障

　　宗嘎說，西藏積極探索建立財政投入為主，企業、社會組織積極參與的多元化資金投入機制，為羌塘和珠峰2個國家級自然保護區的基礎設施建設、能力建設、規范化建設以及重點保護動植物的監測評估工作提供了資金保障。

　　西藏財政累計安排資金5億元實施了羌塘、珠峰保護區的92個高標準管理站建設，年度預算5000萬元確保了保護區的監管監測運行以及930名農牧民專業管護員的生態保護補助（人均年補助2.5萬元）。

　　“經過多年的保護，西藏羌塘保護區范圍內藏羚種群數量已穩定恢復至30萬只以上。”宗嘎說，西藏把國家公園建設作為生態文明建設的重要內容，在維護國土生態安全，保護世界屋脊、亞洲水塔、地球“第三極”、筑牢國家生態安全屏障以及在生態環境保護上努力作出西藏貢獻。

　　西藏國家公園規劃分布在冰川雪山、江河源頭、湖沼濕地、草原森林、戈壁荒漠及動植物資源富集區域，這些地方條件艱苦、區位閉塞、發展艱難。

　　宗嘎表示，將結合國家公園體制，讓有勞動能力的群眾就地轉為生態護林員，在從事生態保護中獲得勞動報酬。適度開展生態文化旅游，讓群眾在參與生態保護建設中走上致富路、吃上生態飯。