讓市場更穩健 讓群眾更放心

圖為今年“3·15”期間，山南市監局工作人員向市民宣講消費者權益保護知識。劉楓 攝

　　公平穩健的市場競爭、安全放心的消費環境、持續有力的監管舉措……這些既是民之所向、民之所望，也是給市場添動力、為發展添活力的必然要求。

　　近年來，山南市聚焦民生實事，在強化市場監管、穩定市場秩序、維護合法權益等方面持續發力，推動監管效能不斷提升、群眾滿意度不斷攀升，為全市經濟社會高質量發展創造了更加清朗、更加健康的市場環境。

　　擰緊網絡監管“安全閥”

　　觀看網絡直播線上購物、足不出戶享受外賣美食……當下，網絡市場已深深融入群眾生產生活的方方面面，成為推動經濟發展的重要力量。因此，網絡市場監管更需精細化。

　　為打造好風清氣正的網絡市場環境，山南市結合實際，深入實施“西藏清朗2022”專項行動，依法規范電子商務主體資格，對進入平臺經營者建立一戶一檔，營造良好準入環境。

　　山南市以專特供商品、過度包裝商品、非法交易的野生動物及禁止使用的獵捕工具、檢驗檢測報告、管制器具和涉電信網絡詐騙的通訊呼叫設備、網絡接入設備及非法藥品化妝品等為監管重點，嚴厲打擊網售各類禁限商品行為。

　　同時，強化治理“三無”外賣、整治“三假”直播，集中排查清理無證無照、證照與實際不符、無實體店鋪和未依法公示相關信息行為；嚴厲打擊網絡主播假流量、假優惠、假商品等直播亂象和虛假打折、“史上最低價”、刷單刷好評等不正當競爭行為。

　　此外，針對網售老人及少兒用品質量問題和“6·18”等重要節點促銷活動中設置定金不退、預售商品不適用7天無理由退貨和弄虛作假侵犯消費者權益的行為加大查處力度，規范網絡交易持續健康發展。

　　截至目前，山南市監部門通過“西藏清朗2022”專項行動，共出動執法人員63人次，檢查網絡訂餐平臺8次，發現4戶平臺入駐商戶健康證過期，已責令平臺立即將其置休并督促辦理證照；依托自治區市監局網絡交易監管系統檢查網店、網站65次，處置違法行為22次，處置鏈接失效網站37條；行政約談網絡平臺1戶，規范食品安全問題40余處。

　　筑牢消費維權“防護網”

　　維護消費者權益、暢通投訴舉報渠道、加大侵權行為打擊力度，事關民生、民情、民心，必須久久為功。

　　2022年，中消協發布了2021年全國100個城市消費者滿意度測評報告，其中山南市消費者滿意度綜合得分80.64分，在全國100個城市中排在第37名。這一成績的取得，既是對山南市消費領域相關工作的肯定，也是對進一步提升營商環境、維護消費者權益的鞭策。

　　為了不斷提升群眾消費滿意度，整治消費領域相關問題，山南市監部門全力開展好“3·15”系列活動，組織執法人員進市場、進商超、進學校、進藥店，加大力度開展專項檢查；按照24小時值班制度，依法高效處置消費者投訴、舉報和咨詢，堅持做到事事有回音、件件有落實；通過新聞單位采訪、流動宣傳、咨詢服務、張貼消費維權標語、發布消費警示及投訴分析報告等方式，大力宣傳《消費者權益保護法》《食品安全法》《廣告法》等有關法律法規和“12315”互聯網平臺運用知識，著力提升全社會消費維權素養。

　　與此同時，山南市積極推進“放心消費承諾單位”創建、“線下無理由退換貨”創建、打造消費維權樣板站點、發展ODR企業等工作，進一步強化經營主體責任和信用約束，促進消費糾紛多元化解決和在線處理投訴糾紛，持續保障了消費者合法權益。

　　2022年，山南市共受理消費者投訴舉報491件，辦結491件，辦結率100%，涉及爭議金額50.95萬元，為消費者挽回經濟損失9.95萬元；全市各縣（區）共建立消費維權聯絡站119家，建立ODR企業6家，創建放心消費承諾單位2家，創建線下無理由退換貨示范單位3家。

　　夯實市場交易“防火墻”

　　創優營商環境，必須在市場整治、強化交易監管上狠下功夫。

　　旅游市場是山南市整治行動重點領域。山南市通過切實保證旅游經營主體合法、嚴厲打擊制售假冒偽劣行為、嚴厲查處強迫游客消費行為三大舉措，結合雙隨機抽查，積極開展旅游市場檢查。

　　首先嚴把市場準入關，依法檢查涉旅企業、餐飲、土特產專賣店等無照經營行為，確保主體資格合法有效。其次，抓住經營鏈條的關鍵環節，集中力量打擊制假售假、缺斤短兩、計量作弊和欺客宰客等違法違規行為。第三，加強對旅游購物經營服務的監管，打擊涉旅企業不執行政府指導價、不按規定明碼標價和價格欺詐；旅行社以不合理低價組織旅游活動、安排購物獲取回扣和以次充好、哄抬價格、強買強賣等違法行為，保障旅游者的選擇權和公平交易權。

　　在依法加強野生動物市場監管方面，山南市以農集貿市場為重點場所，以餐飲行業、土特產品店為重點領域，對景區周邊、國省道邊的餐飲店進行檢查，特別是對銷售來源不明的水生動物和其他野生動物行為進行重點檢查，依法查處各類銷售、食用野生動物及其制品的違法行為。

　　針對娛樂行業、房屋中介、校外培訓機構等行業，山南市則重點查處“最終解釋權”“離店概不負責”、利用格式條款免除自身責任或加重消費者責任等不同形式的不公平格式合同行為，保障消費者合法權益。

　　截至目前，山南市監部門共出動執法人員158人次，檢查市場主體862戶次，快遞物流行業20戶次，網站19個，責令整改4戶，糾正涉嫌格式合同條款6條。