西藏持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程

農(nóng)村危房改造新建房屋。圖由西藏自治區(qū)住建廳提供

　　實(shí)施農(nóng)村危房改造是鞏固脫貧攻堅成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，近年來，西藏各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以農(nóng)村危房改造工作作為主要抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，積極推動農(nóng)房品質(zhì)提升，通過實(shí)施農(nóng)村危房改造，讓不少困難群眾的居住條件煥然一新，實(shí)現(xiàn)了安居夢。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接時期（2020年至2022年），西藏協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村危房改造中央財政補(bǔ)助資金9.18億元，動態(tài)完成農(nóng)村房屋安全隱患排查48.51萬戶。　

　　協(xié)調(diào)中央財政補(bǔ)助資金9.18億元

　　沐浴在冬日的暖陽下，昌都市芒康縣曲孜卡鄉(xiāng)達(dá)許村里那一座座磚混房顯得格外引人注目。經(jīng)過精準(zhǔn)加固，曾經(jīng)的危房變成了安心房，村里的人居環(huán)境得到了極大改善，村民們臉上都洋溢著幸福的笑容。正是因為達(dá)許村農(nóng)村危房改造項目的實(shí)施，讓一些無力修繕房屋的村民住進(jìn)了新房，真正圓了安居夢，過上了“住有宜居”的好日子，大家紛紛感謝黨和政府的好政策。

　　達(dá)許村的舊貌換新顏，僅僅是西藏扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的一個縮影。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以來，西藏各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門始終把農(nóng)村危房改造作為民生工程和民心工程的著力點(diǎn)和突破口，整治既有農(nóng)村住房安全隱患排查，完成農(nóng)牧區(qū)在用經(jīng)營性自建房鑒定和整治工作，用作經(jīng)營自建房實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確保農(nóng)牧民群眾住房安全，不斷提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感，以實(shí)際行動助力鄉(xiāng)村振興。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接時期西藏協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村危房改造中央財政補(bǔ)助資金9.18億元，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象動態(tài)新增農(nóng)村危房改造和高烈度設(shè)防區(qū)農(nóng)房抗震改造，在保持原有政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化，建立完善農(nóng)村低收入群體住房保障監(jiān)測幫扶機(jī)制，確保持續(xù)做好西藏農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作，完成農(nóng)村房屋安全隱患排查48.51萬戶（動態(tài)數(shù)據(jù)）。

　　保障對象由四類擴(kuò)大至六類

　　農(nóng)村危房改造是進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體體現(xiàn)，2022年1月，自治區(qū)住建廳與區(qū)財政廳、民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局等單位建立廳際協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭印發(fā)《西藏自治區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，全力做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作。

　　《方案》中，農(nóng)村住房安全保障對象由脫貧攻堅時期的建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)保障對象擴(kuò)大為農(nóng)村易返貧致貧戶（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶）、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等（突發(fā)嚴(yán)重困難戶）、農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶等六類。

　　抗震改造提升住房安全性能

　　在農(nóng)村危房改造中，加強(qiáng)抗震設(shè)防質(zhì)量安全管理是提升住房安全性能的重要舉措，能切實(shí)保障農(nóng)村低收入群體住房安全。西藏各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合自然災(zāi)害風(fēng)險普查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，在摸清不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)房數(shù)量的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜選擇拆除重建、加固改造等方式，對抗震不達(dá)標(biāo)農(nóng)房實(shí)施改造，有效提高農(nóng)村房屋抗震防災(zāi)能力。同時，危房改造還重視傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族習(xí)俗、傳統(tǒng)民居風(fēng)格等，確保房屋改造后與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，滿足農(nóng)牧群眾的實(shí)際需求。

　　改造的是危房，溫暖的是民心。自治區(qū)住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村危房的形成是一個動態(tài)過程，農(nóng)村危房改造也將是一項持續(xù)性的工作。下一步，西藏各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將圍繞建立健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制、加強(qiáng)部門聯(lián)動等重點(diǎn)內(nèi)容持續(xù)發(fā)力，以危房改造為切入口，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)改善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房條件和生活環(huán)境，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。