書寫有溫度有厚度的“民生答卷”

　　民生，簡單二字，事關千家萬戶，事關“國之大者”。

　　黨的十八大以來，面對時代給出的“民生考卷”，自治區黨委、政府深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于改善民生的決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，時刻保持“趕考”的清醒和堅定，從容作答——

　　大力實施“十大民生”工程，落實好各項惠民利民政策；

　　堅持在發展中保障和改善民生，80%以上的財政支出用于民生重點領域，讓改革發展成果更多更公平地惠及各族群眾；

　　堅持把人民群眾贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的根本標準，用心用情用力辦好民生實事；

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　　隨著民生持續改善，全區各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　這十年，各族人民追求美好生活的步伐鏗鏘有力

　　脫貧攻堅取得全面勝利，是黨的十八大以來西藏民生工作最耀眼的成就之一——74個貧困縣區全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，26.6萬人易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題。

　　“小康”，這個中華民族綿延千年的美好夢想，第一次成為這片土地各族人民的真實生活。幸福，洋溢在每個人的臉上。

　　十年來，西藏城鄉居民人均可支配收入分別由18363元、5698元提高到46503元、16935元，分別增長了1.5倍和近2倍，城鄉居民收入差距持續縮小。從“一衣多季”到“一季多衣”，從實體商圈“百花齊放”到網購消費與日俱增，西藏居民消費方式更趨多元。2016年至2020年，西藏農牧民群眾人均消費糧食下降126公斤、消費蔬菜提高23公斤，衣著消費增加584元，交通和通訊支出增加近1倍，醫療保健支出增長160.9%，人均文化娛樂服務支出增長167.6%。

　　偉大奇跡彪炳史冊，大考彰顯為民情懷。夏秋之交，疫情突如其來。人民至上，生命至上！

　　全區上下一手抓防控，一手保民生，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。來自各行各業的志愿者們，接力“最后一百米”，主動請纓、勇毅逆行，積極參與核酸檢測、物資配送、秩序維護、垃圾清理、收割青稞等工作，用“小我”守護“大家”。各級政府、行業單位部門堅持問題導向，回應“槽點”、紓解“痛點”、打通“堵點”，關心關注特殊困難群體，助企紓困解難，全力救治病患，讓大家吃下“定心丸”。

　　這十年，民生事業朝著高質量方向發展

　　增進民生福祉是發展的根本目的。西藏堅持穩中求進工作總基調，堅持“三個賦予一個有利于”，培育新興產業，加快經濟結構調整，努力在推動高質量發展過程中補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線。

　　阿里地區海拔高，地理位置偏遠，自然條件艱苦。過去，蔬菜供應全靠外地長途轉運，運輸時間長、成本高，給當地群眾生活帶來了困擾。為提升蔬菜供應保障能力，近年來，阿里地區在噶爾、普蘭兩縣打造優質蔬菜生產基地，采取項目引導、資金扶持、專項技術服務等方式，建成上千座現代化農業大棚，大力發展蔬菜種植，目前能產出30多種蔬菜瓜果。2021年，阿里蔬菜產量5400多噸，夏季蔬菜自給率達到48%，緩解了群眾吃菜難、吃菜貴等問題。

　　日喀則市拉孜縣扎西崗鄉吉榮村自給自足的小農經濟發展模式，曾一度制約了當地農業現代化發展。在自治區科技廳駐村工作隊的幫助下，吉榮村以“三區”科技人員下基層服務為契機，轉變思維、因地制宜，大力推廣青稞良種種植、牛羊繁育改良、藏雞規模化養殖，實現了發展村集體經濟和村民增收的雙贏。

　　小切口帶動鄉村振興大步伐，大產業激發內生發展新動能。放眼高原大地，文化旅游、清潔能源、綠色工業、現代服務、高原生物、邊貿物流、高新數字“七大產業”穩步發展，越來越多群眾主動參與其中，開闊眼界，學到一技之長，開啟了多彩人生。

　　基礎設施是改善民生的重要抓手。黨的十八大以來，西藏不斷完善的“水電路訊網”承載著夢想，托起了希望——

　　藏中電力聯網、阿里電力聯網工程建成投運，點亮了萬家燈火；

　　通信和廣播電視信號、集中供水基本實現行政村全覆蓋，便利了百姓生活；

　　高速公路貫通拉薩、山南、林芝、那曲，縣縣通油路、鄉鄉通公路，連接著千家萬戶；

　　川藏鐵路全線開工，復興號沿著團結線、幸福路飛馳；

　　開辟152條國內外航線、68個通航城市，讓“詩與遠方”不再遙遠；

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　　這十年，高原兒女幸福指數節節攀升

　　“現在大家不愁吃穿，孩子上學享受‘三包’政策，看病大部分可以報銷，掙錢的渠道也變多了。”日喀則市謝通門縣仁欽鄉國木德村貢布老人的話，折射出十年來西藏民生持續改善的實績。

　　民之所望，政之所向。十年間，全區一般公共預算中，教育支出增長了164.6億元，社會保障和就業支出增長了128.5億元，衛生健康支出增長了79.2億元，城鄉社區事務支出增長了75.3億元。一筆筆真金白銀，傳遞出自治區黨委、政府為民造福的誠意與決心。

　　——緊緊圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本任務，堅持立德樹人，全面實施15年公費教育，義務教育鞏固率95.03%，“五個100%”全面實現，組團式教育援藏成效明顯；

　　——先后出臺24個支持就業創業的政策性文件，高校畢業生總體就業率保持在95%以上，十年間城鎮調查失業率始終保持全國最低，農牧民轉移就業勞務收入累計285億元；

　　——現代醫療衛生體系逐步建立和完善，“組團式”醫療人才援藏不斷深化，實現400多種“大病”不出自治區，2400多種“中病”不出市地，常見“小病”不出縣區，“兩降一升”態勢持續向好，包蟲病等地方性疾病得到歷史性消除和有效防治，人均預期壽命提高到72.19歲；

　　——統籌城鄉的社會保障體系基本建成，各類社會保險應保盡保，基本養老保險、醫療保險參保率均達到95%以上；

　　——五級公共文化服務覆蓋城鄉，文藝隊伍遍布村居，優秀文藝作品不斷涌現；

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　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。

　　2021年11月27日，自治區第十次黨代會提出著力推進“四個創建”、努力做到“四個走在前列”，其中涉及民生福祉的內容依舊濃墨重彩。只要我們始終把人民群眾身邊的小事當作自己的大事，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就一定能夠讓各族群眾的日子越過越興旺、越過越有滋味。