西藏林芝市河湖治理：繪就河清湖凈美麗畫卷

　　近年來，西藏自治區林芝市高度重視河湖長制工作，深入貫徹落實中央、自治區關于河湖長制工作的系列決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化河湖管理各項制度措施落地生效，持續加大河湖管理保護力度，河湖管理范圍明確，水域岸線合理保護利用，河湖水環境質量不斷改善，水生態持續向好，水事違法現象得到有效遏制，全市重要江河湖泊水功能區主要水質指標達標率100%。

　　壓實河湖長主體責任

　　巴宜區林芝鎮立定村坐落在雅尼濕地下游，每天沿尼洋河左岸巡河是村級河長次仁羅布的必修課。他說：“自從林芝市實行河湖長制以來，每條河流顯眼處都有河湖長制工作公示牌，所有涉河問題百姓都可以通過公示牌上河湖長的電話進行反映，河湖治理越來越好。這幾年，來西藏旅游的人越來越多。我們家家戶戶都吃上了‘生態飯’，實行河湖長制，我們都是受益者?！?/p>

　　近年來，林芝市按照“黨政主導、河長負責、部門協同、群眾監督、全民參與”的河湖長制工作格局，配齊配強各級河湖長，全市共設四級河湖長1595人，其中，市級河湖長27名（含總河長2名）、縣（區）級河湖長173名、鄉鎮級河湖長473名、村（居）級河湖長922名，67名河長兼任湖長。

　　夯實河湖長制工作組織領導基礎，為深入推進河湖長制工作“有名有責”向“有實有能”轉變提供了有力保障，不斷提升河湖長履職盡責能力。各級河湖長帶頭研究河湖管理重難點問題，深入基層檢查指導河湖長制工作，守好各自的“責任田”。截至目前，市各級河湖長累計巡河湖1.7萬人次，有效保護了河湖生態環境。

　　此外，林芝市還創新建立了“河湖長＋檢察長＋警長”聯動工作機制。堅持依法履職、分工協作、協同聯動的工作原則，河長辦與檢察機關、公安機關及相關責任單位溝通協作更加緊密，形成河湖長牽頭、檢察長監督、警長執法打擊的河湖管理格局，強化了制度約束；協同開展水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作，形成公益保護合力。

　　林芝市還與山南市、那曲市、昌都市和云南怒江州建立河道上下游聯防聯控聯巡機制，簽訂了跨界河流聯防聯控聯治協議書，有力促進流域上下游互通有無、共管共治。

　　科學劃定河湖管理范圍

　　按照河湖管理與保護工作需求，科學劃定林芝主要河湖管理范圍，為河湖管理提供基本保障。同時，編制重要河湖岸線保護與利用規劃，科學劃定河湖岸線保護區、岸線保留區、岸線控制利用區、岸線開發利用區，統籌協調區域發展與保護，為區域經濟高質量發展提供技術支持。

　　河道采砂既關系著河道生態保護，又與區域建設市場經濟發展息息相關。按照河道生態保護要求，林芝市編制完成6縣（區）河道采砂規劃，在37個河段上科學劃定河道砂石可采區，規劃砂石可采量3178余萬方，規劃砂石保留區和禁采區占規劃區河段50%以上。

　　林芝市對采砂場、堆料場、加工廠進行分類整治，公告河道采砂河長責任人，行政主管部門責任人、現場監管責任人和行政執法責任人，組建河道采砂監管責任體系，進一步規范河道采砂行為。

　　林芝市水利局河湖管理科科長普布窮達表示，亂采河砂對河岸穩定、防洪安全、生態環境會帶來很大的負面影響，不僅會破壞河道相對穩定河勢，還會破壞河床的沖淤平衡，只有對河道采砂進行科學規劃，按規劃進行采集河砂，做到采砂與整治河道相結合，同時，進行必要的固岸處理，才能保證河道行洪的安全和河勢穩定，才能最大限度增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　巴宜區巴吉村村民反映說，沒實行河湖長制工作之前，河道采砂偷采亂采現象嚴重，河道排污治理不嚴，侵占河道亂堆亂建現象頻發，每年汛期都有河水淹沒農田的現象發生。林芝市實行河湖長制工作以后，河道采砂逐步規范，河床日趨平整，尼洋河兩邊的生態越來越好，下雨的時候再也不用擔心河水淹沒莊稼了。

　　加大河湖保護宣傳力度

　　林芝市全面加強河湖生態保護宣傳，組織宣傳活動進學校、進機關、進基層，開展“小手拉大手”“河湖長制主題宣講”等宣傳活動，將“世界水日”“防災減災日”等主題宣傳節點與常規宣傳相結合，使河湖管理與保護工作深入人心，營造全民參與的濃厚氛圍。

　　2021年，全市共開展宣傳教育活動12次，發放宣傳單、工作手冊、紙杯、中性筆、環保袋、指甲刀等宣傳物資10000余份，宣傳教育12000余人次。在河湖長履職、現場巡查、防洪減災、生態水利、河湖管理等方面進行專業講解，號召大家共同參與水環境治理，營造良好社會治水氛圍，提高全市河湖長和河湖長制工作人員履職能力。

　　林芝市相關部門負責人表示，下一步，林芝市將以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路為指引，進一步健全河湖長制工作體制機制，強化服務、壓實責任，推進河湖長制工作從“有名有責”到“有實有能”轉變，細化各項措施，推動河湖治理保護取得新成效，著力打造人民群眾滿意的美麗河湖、幸福河湖。