西藏生態(tài)環(huán)境保護工作：擦亮生態(tài)底色 筑牢綠色屏障

　　去年以來，柳梧大橋以西3公里拉薩河兩岸的中華文化公園成了拉薩“網(wǎng)紅打卡點”，不少市民、游客沿著河畔散步健身，遠望青山蒼綠，近覽河光漣漣，別有一番韻味，讓市民和游客流連忘返。

　　綠水青山就是金山銀山。近年來，西藏以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家生態(tài)文明高地建設(shè)，聚焦重點工作，加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，從而推動西藏環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，生態(tài)文明示范創(chuàng)建保持全國前列。2021年，西藏主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量整體保持優(yōu)良；全區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，無城市黑臭水體；縣級以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提升至97.34%，污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”。

　　強化戰(zhàn)略引領(lǐng) 扎實推進國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建

　　走進山南市隆子縣的隆子河谷，綠樹成林，植被茂盛，空氣清新。但回想50多年前，隆子縣隆子鎮(zhèn)忙措村老人索朗拉杰連忙搖頭：“曾經(jīng)的隆子河谷，寸木不長、河流干涸、揚塵四起。一天吃進二兩土，白天不夠晚上補?！蹦菚r隆子河谷一年有近8個月的沙塵天氣，干部群眾苦不堪言。

　　“隆子要想存，就得風(fēng)沙停；要想風(fēng)沙停，就要多栽樹。”1964年，時任新巴鄉(xiāng)（現(xiàn)隆子縣隆子鎮(zhèn)新巴村）鄉(xiāng)長的朗宗決定帶領(lǐng)群眾在附近沙灘上試種沙棘和銀白楊等植物，一場保衛(wèi)家園、植樹防沙的戰(zhàn)役正式在隆子河谷打響。 在近60年植樹造林工作中，隆子河谷發(fā)生翻天覆地的變化。2019年，隆子縣被確定為全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。2019年9月，隆子縣沙棘林被世界紀錄認證機構(gòu)（WRCA）認證為“世界最大人工種植連片沙棘”。

　　隆子河谷的變化，是西藏扎實推進國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建的生動寫照。近年來，西藏自治區(qū)黨委、政府一如既往高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作。西藏自治區(qū)第十次黨代會明確提出“著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列”的戰(zhàn)略部署，擘畫了未來五年乃至今后一個時期美麗幸福西藏建設(shè)的宏偉藍圖。

　　此外，《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》編制通過，《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》正式施行，生態(tài)文明示范創(chuàng)建管理辦法及11項配套指標體系出臺實施。西藏還積極組織開展生態(tài)文明宣傳月活動，不斷營造生態(tài)文明全民共建、共享、共樂的良好氛圍。全區(qū)13個縣區(qū)、284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3229個村居開展西藏自治區(qū)級生態(tài)文明示范創(chuàng)建。拉薩市堆龍德慶區(qū)、曲水縣，林芝市工布江達縣被命名為第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　做好服務(wù)抓管理 高質(zhì)量發(fā)展能力持續(xù)增強

　　2021年以來，西藏積極應(yīng)對氣候變化，加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè)，啟動跨境生態(tài)環(huán)境影響研究，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，配合開展“雙碳”工作；完成2020年主要污染物總量減排自查，全區(qū)主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內(nèi)。拉薩市新能源公交車占比達100%，認定“綠色工廠”8家。

　　西藏更注重環(huán)境管理成色，完成市地級“三線一單”成果集成和入庫發(fā)布，劃定管控單元850個。全區(qū)約88.96%的國土面積納入優(yōu)先保護單元，“三線一單”成果在交通、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域得到有效應(yīng)用。實現(xiàn)“兩高”項目和企業(yè)零審批、零引進。

　　在生態(tài)服務(wù)上，西藏生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不斷深化“放管服”改革，更加主動優(yōu)化營商環(huán)境，將53個行業(yè)類別144類建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限下放至市地。西藏自治區(qū)審批僅占一成，網(wǎng)上備案建設(shè)項目環(huán)評文件達92.9%。將30類行業(yè)納入環(huán)評豁免，44類行業(yè)實行環(huán)評告知承諾制，優(yōu)先將治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的579家企業(yè)納入正面清單管理。

　　西藏生態(tài)環(huán)境管理和服務(wù)的改善，為西藏生態(tài)環(huán)境改善帶來巨大變化。生態(tài)文明建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為隨處可見的生態(tài)美景和可感的清新空氣，居民獲得感和幸福感越來越強。

　　重生態(tài)抓保護 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭旺

　　20多歲的八宿縣然烏鎮(zhèn)來古村多吉，在昌都然烏湖自駕營地工作已有2年多。他說：“從2017年開始我就在這上班，跟公司簽訂勞動合同，每個月工資3000多元。離家近能照顧家人、顧及農(nóng)活?！?/p>

　　在川藏公路沿途的昌都市八宿縣然烏湖，雪山與森林作伴，湖水共藍天一色，游人絡(luò)繹不絕。然烏湖自駕營地此前是泥石流沖溝，在區(qū)市兩級部門努力下，然烏湖從過路游到過夜游再到網(wǎng)紅打卡地，然烏湖自駕營地實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

　　近年來，西藏持續(xù)加大生態(tài)修復(fù)力度，不斷提高生態(tài)保護強度，創(chuàng)新打造西藏江河源保護品牌，統(tǒng)籌“三大行動九項工程”，全面加強以33條重要河流為主的江河源系統(tǒng)保護，著力提升“亞洲水塔”生態(tài)功能與服務(wù)價值，累計投入127.1億元實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃。

　　2021年，西藏生態(tài)振興助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作全面起步，爭取8550萬元實施新一批農(nóng)村環(huán)境整治項目，制定農(nóng)牧區(qū)生活污水處理技術(shù)指南，推進生態(tài)環(huán)境治理向鄉(xiāng)村延伸。同時，落實重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金31.39億元，安排生態(tài)崗位46.62萬個，讓綠水青山守護者有更多獲得感。

　　如今，在雪域高原上，青山常在、綠水長流、空氣常新，祖國的西南邊疆已經(jīng)構(gòu)筑起一道嚴密的生態(tài)安全屏障。