西藏多措并舉 打通科技成果轉化“最后一公里”

　　“有了科技支撐，大棚蔬菜不僅長勢好了，我的錢袋也鼓了。” 曲下鎮村民朗杰說。

　　以前，位于西藏拉孜縣曲下鎮的日喀則西部農業科技示范園區的溫室大棚主要生產和銷售大白菜、南瓜、蓮花白、花菜等常規蔬菜和西瓜，多年來因種植結構單一、缺乏科技支撐的高端產品，甚微的經營效益困擾著產業的進一步發展。

　　依托“科技富民強縣穩邊專項——西藏特色食用菌高效栽培技術示范”項目，區農科院蔬菜所食用菌課題組針對溫室大棚高效利用、試種食用菌高端產品等方面給予指點和建議，在園區內以大棚作為實施點，開展白肉靈芝、平菇高效栽培技術示范。

　　作為西藏加速推進科技成果轉移轉化的一個側影，近年來，西藏不斷深化科技體制機制改革，探索完善成果轉化機制，做好頂層設計，搭建創新平臺，培育技術市場，致力于打通科技成果轉化的“最后一公里”，助力經濟社會高質量發展。

　　做好頂層設計——

　　完善科技成果轉化政策機制

　　科技成果轉化，離不開政策保障和制度支撐。按照區黨委、政府關于加快推進科技成果轉化工作的部署，相關部門想方設法，力圖實現重大突破。

　　近年來，西藏修訂出臺《西藏自治區實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》，下放科技成果“使用權、處置權、收益權”，鼓勵科研人員到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬，規定科研人員的獎勵和報酬比例不低于成果轉化凈收入的70%。研究出臺《關于進一步深化項目評審、人才評價、機構評估改革的實施方案》，將科技成果轉化情況納入人才評價重要考核指標，激發科研人員將科技成果向現實生產力轉化的內生動力。這些舉措激發了科研人員進行科研成果轉化的積極性。

　　同時，制定出臺《西藏自治區人民政府關于推進大眾創業萬眾創新高質量發展的實施意見》《西藏自治區高新技術產業開發區管理暫行辦法（試行）》等，在科技資金配置、科技平臺布局、產學研合作等方面給予高新區傾斜支持，支持高新技術企業、眾創空間、“雙創”載體向高新區集聚，統籌優化科技成果轉化資源。

　　此外，西藏加強科技計劃項目（專項、基金等）管理改革，設立重大科技專項，探索“揭榜掛帥”“賽馬”組織管理新方式，集中有限創新資源，攻克核心關鍵和“卡脖子”技術，提高科技成果質量。

　　搭建創新平臺——

　　加強科技成果轉化源頭供給

　　“墻里開花墻外香”，原因有多方面，信息不暢是其中之一。

　　近年來，西藏不斷加強科技園區、成果轉化基地、星創天地等創新平臺建設，搭載信息互通平臺，著力提升高原特色農業技術創新能力、成果轉化水平和科技服務能力，為農牧區、農牧業經濟發展提供有力的科技支撐。

　　數據顯示，西藏建成省部共建青稞和牦牛種質資源與遺傳改良國家重點實驗室，建設西藏自治區級重點實驗室、工程技術研究中心37家，建成各類“雙創”載體138家，兌現西藏自治區級“雙創”載體建設扶持、運營補助資金8830萬元。

　　建立青稞、牦牛、藏藥材等長期穩定支持的農牧業科技成果轉化和示范點70余個。創建3個西藏自治區級高新技術產業開發區、4個國家級農業科技園區、2個西藏自治區級農業科技園區。西藏科技成果展示平臺（科技超市）建成開放。

　　培育技術市場——

　　加大科技成果轉化服務力度

　　科研人員的積極性是科技成果轉化的智力來源，企業的主體作用是科技成果轉化最有效的載體，推進科技成果轉化是高質量發展的加速器。

　　西藏與西南五省簽訂了《國家技術轉移西南中心省級區域中心建設多方戰略合作框架協議》，建立國家技術轉移西藏中心，參與國家技術轉移體系建設，加快與西南地區技術鏈與產業鏈有效對接，同時為培養創新人才，開展科技成果供需征集、技術指導、業務交流等提供服務。

　　成立西藏自治區技術市場管理辦公室，在西藏自治區科技廳設立首家技術合同認定登記機構，填補西藏技術合同認定登記空白。在此基礎上相繼在拉薩高新區、拉薩經開區、昌都高新區增設3家技術合同認定登記機構。截至目前，已認定登記技術合同158份，合同成交金額達2.6億元，2019年度首次突破1億元。

　　拉薩高新區掛牌成立西藏首個技術市場——拉薩市技術產權與人才交易市場，通過“線上”“線下”相結合的方式，提供資源共享、技術評估、技術交易、人才培養、政策咨詢等服務。

　　提高資金支持——

　　完善科技成果轉化融資方式

　　為促進科技成果轉化，西藏在細化全過程服務的同時，加快建立多元化科技創新投入機制，促進了一大批科技成果轉化。同時，通過市場化運作，社會資本也加大了投入科技成果轉化的參與度，并通過政策引導使企業積極加大創新投入，加快成果轉化。

　　西藏深化中央引導地方科技發展資金項目管理制度改革，提高項目管理質量，積極向科技部、財政部爭取資金支持力度。2021年比2020年增加700萬元；西藏自治區人民政府與國家自然基金委簽訂《西藏自治區加入國家自然科學基金區域創新發展聯合基金協議書》，共同支持生物與農業、環境與生態、礦產與交通、藏醫藥與高原醫學等領域開展基礎研究和應用基礎研究；引導市地、高校、院所、企業加強科研投入力度，探索成立廳市、廳院（校、所）、廳企聯合基金。2020年共撬動科技創新資金8610萬元。

　　加快科技創新投融資平臺建設，推動組建西藏科技創新投資集團有限公司，設立科技成果轉移轉化基金，以降低投資風險，助推科技成果轉移轉化。

　　與中國郵政儲蓄銀行西藏分行簽訂《科技金融戰略合作協議（2020—2025）》，5年內將累計投放20億元信貸支持，助力科技成果轉移轉化活動。