促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 央企探路“矩陣式”幫扶

　　2025年是托底性幫扶承上啟下、提質(zhì)增效的關鍵一年。欠發(fā)達縣域底子薄、基礎差，在多年幫扶實踐中，中國華電集團有限公司四川分公司（下稱華電四川公司）深刻認識到，單一幫扶模式難以破解其發(fā)展瓶頸。

　　39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作啟動以來，省國資委在國有企業(yè)“1+1幫1”機制基礎上，深入挖掘國有企業(yè)資源優(yōu)勢、上下游產(chǎn)業(yè)鏈以及“朋友圈”，根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，整合國企所能，創(chuàng)新開展“矩陣式”幫扶。

　　其中，華電四川公司積極承接阿壩州金川縣、甘孜州石渠縣托底性幫扶和阿壩州紅原縣“矩陣式”幫扶任務，通過將能源央企治理能力向縣域發(fā)展領域轉(zhuǎn)化，為央企助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供實踐樣本。

　　三縣協(xié)同

　　精準對接優(yōu)勢與需求

　　擺脫欠發(fā)達地位，欠發(fā)達縣域要宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游，著力做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為此，國有企業(yè)“矩陣式”幫扶尤為強調(diào)企業(yè)優(yōu)勢與縣域需求的精準對接。

　　以金川縣為例，該縣地處高原，晝夜溫差大、日照充足。華電四川公司發(fā)揮清潔能源領域優(yōu)勢，開發(fā)建設阿壩州首個大型集中式“光伏+儲能”電站。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當?shù)剡m合雪菊、番茄等喜光作物，遂發(fā)揮“矩陣式”幫扶優(yōu)勢聯(lián)合多方開展產(chǎn)業(yè)幫扶。比如，針對二嘎里村草莓番茄種植，提供資金修建大棚，聯(lián)合四川省港投集團提供冷鏈物流、四川嘉耕農(nóng)旅發(fā)展有限公司提供技術(shù)指導，構(gòu)建“種植—銷售”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　石渠縣面臨“高海拔、缺電力、產(chǎn)業(yè)弱”困境，我們聯(lián)合四川省國農(nóng)天府農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司參與草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，2025年將助力新建10000畝飼草基地。同時還將全力推進10萬千瓦光伏項目建設，打造16套遠牧點風光儲一體化戶用示范項目等。

　　在紅原縣，我們協(xié)同中國聯(lián)通四川省分公司、四川星遨智慧科技有限公司入駐阿壩州智算產(chǎn)業(yè)園，形成“能源央企+通信巨頭+科技新銳”矩陣，打造“綠色電力+數(shù)據(jù)中心”模式，預計直接提供運維崗位20個，間接帶動就業(yè)100人以上。

　　矩陣成效

　　從區(qū)域突破到全局升級

　　欠發(fā)達縣域產(chǎn)業(yè)幫扶成效顯著，就業(yè)、教育幫扶成果豐碩，民生基礎設施明顯改善……當前，整合多個幫扶主體優(yōu)勢，聚合技術(shù)、市場等要素，“眾人拾柴火焰高”的優(yōu)勢已愈發(fā)凸顯。

　　2023年9月至今，華電四川公司在金川縣、石渠縣、紅原縣等欠發(fā)達縣域，已累計投入產(chǎn)業(yè)資金21.45億元、公益性幫扶資金2750萬元；參與阿壩州壤塘縣，甘孜州稻城縣，涼山州昭覺縣、鹽源縣等欠發(fā)達縣域能源和基礎設施項目，完成投資46.08億元。

　　為解決區(qū)域發(fā)展不平衡這一突出矛盾，下一步，華電四川公司將針對產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、生態(tài)等領域構(gòu)建系統(tǒng)性幫扶方案，以“三個聚焦”鋪開“矩陣式”幫扶新藍圖。

　　聚焦能源基地建設。在阿壩州持續(xù)加大清潔能源投資，打造紅原可再生能源大基地，帶動裝備制造、鋰礦業(yè)、大數(shù)據(jù)、氫能等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，幫助群眾就業(yè)增收；在甘孜州簽約6個項目，投資220億元開發(fā)抽水蓄能、風光電等項目，預計未來增加稅收26億元。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。在金川嘎斯都二期光伏發(fā)電項目建設中，探索創(chuàng)新“光伏+N”復合型產(chǎn)業(yè)模式，包括“光伏+生態(tài)安全屏障”“光伏+高附加值農(nóng)業(yè)”“光伏+產(chǎn)業(yè)鏈延伸”等模式，增強區(qū)域生態(tài)安全保障能力，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　聚焦縣域協(xié)同發(fā)展。貫徹省委、省政府托底性幫扶要求，圍繞“托底性幫扶攻堅年”任務匯聚合力，推動公司幫扶縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力四川省39個欠發(fā)達縣域?qū)崿F(xiàn)加快追趕跨越發(fā)展。（作者系中國華電集團有限公司四川分公司黨委書記、董事長）