青海省尖扎縣：新時代“楓橋經驗”引領矛盾糾紛源頭治理新路徑

　　夯實調解基礎、健全化解機制、提升普法質效、創新解紛模式，青海省黃南藏族自治州尖扎縣運用新時代“楓橋經驗”，多措并舉、多點發力，切實將矛盾糾紛發現在苗頭、化解在萌芽、治理在源頭。

　　尖扎縣從加強調解組織規范化建設著手。健全以縣人民調解中心為核心，10個鄉鎮（辦事處）調委會為支點，97個村（社區）為基礎的調解網絡體系。在專業性、行業性調解方面進行積極探索，針對不同領域、不同行業的矛盾糾紛問題，橫向拓展了12個專業性行業性調解組織和企事業單位調委會，有效補齊了人民調解組織專業性不強的短板。同時，通過優化司法調解網絡，將基層調解員、網格員等納入法院特邀調解員隊伍，推行“法庭+村調委會+特邀調解員”的調處模式，實現了司法調解和人民調解的深度融合。

　　為進一步提升調處水平，尖扎縣從統籌協調、排查預警、多元化解入手，依托縣鄉兩級社會治安綜合治理中心，實行政法、法院、公安、司法、信訪等多部門資源力量的常駐、輪駐、隨駐工作模式，形成了從“行政主導”到“多元參與”的矛盾糾紛治理格局。同時，通過健全調防結合機制和多元化解機制，實現了矛盾糾紛的一站式受理、一攬子解決，有效提升了矛盾糾紛化解的效率和質量。值得一提的是，尖扎縣積極探索形成的“兩法+特邀”調解模式在全省范圍內推廣。

　　在提升普法質效方面，尖扎縣也下足了功夫。通過“普法+培訓”、“普法+新媒體”、“普法+調解”等多種形式，引導群眾通過合法途徑表達訴求，從源頭減少糾紛的發生。同時，尖扎縣還加強了對基層人民調解員的培訓力度，提升他們的糾紛調處能力和法律知識水平，將人民調解員培養成法律知識的“講解員+傳播者”。