西藏觀(guān)察：從招商引資工作看西藏營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量建設(shè)

　　黨的二十大報(bào)告明確提出，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　眾所周知，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響市場(chǎng)主體興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。從全局看，不斷打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，并合理依據(jù)本地區(qū)情況，從實(shí)際出發(fā)制定切實(shí)可行的方針政策，才能在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中做大經(jīng)濟(jì)總量、激活現(xiàn)有存量、吸引更多增量。在西藏，各級(jí)部門(mén)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)保障，積極培育高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展沃土，特別是在招商引資工作中，不斷深挖企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，西藏經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)43.76萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.62%。

　　在實(shí)際工作中，西藏根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需求，量身制定符合雪域高原發(fā)展規(guī)律的制度政策。以2022年西藏自治區(qū)阿里地區(qū)招商引資工作為例，看看西藏營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量的發(fā)展和建設(shè)：

　　在阿里，首先，該地區(qū)始終堅(jiān)持鞏固“大招商”格局，共謀合作發(fā)展。據(jù)悉，阿里地區(qū)堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，立足阿里地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合特色旅游、高原農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)策劃包裝推介項(xiàng)目18個(gè)，總投資6.3億元；同時(shí)，開(kāi)展“招商引資百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，組織參加區(qū)內(nèi)外招商活動(dòng)7次；靈活運(yùn)用“線(xiàn)上”方式開(kāi)展“云對(duì)接”“云洽談”等……其次，聚焦服務(wù)提升，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定印發(fā)了《阿里地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，從稅收、金融、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予客商支持，提高招商引資關(guān)注度吸引力；在工作中，積極落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《西藏自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》等，有效縮短項(xiàng)目備案時(shí)間，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)……最后，探索“以商招商”新模式，創(chuàng)新招商新模式。據(jù)了解，阿里地區(qū)與拉薩市人民政府簽訂《關(guān)于開(kāi)展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作框架協(xié)議書(shū)》，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”……

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的起步之年。2022年，西藏相關(guān)部門(mén)不斷實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)“21條”，建立資源開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制。其中，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，新增市場(chǎng)主體2.87萬(wàn)家，招商引資到位資金450億元，落實(shí)援藏資金31.2億元。在新的一年，西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告中提出了2023年的重點(diǎn)工作建議——加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)出臺(tái)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。目前，西藏正在積極研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，加大財(cái)稅金融支持和招商引資力度，改善營(yíng)商環(huán)境，把市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，西藏在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上不斷建設(shè)發(fā)展，見(jiàn)真功、求實(shí)效，讓企業(yè)家們辦事省心、遇事放心、發(fā)展順心，在發(fā)展中抓住機(jī)遇，努力推進(jìn)雪域高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（中國(guó)西藏網(wǎng) 文/王東）