確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部日前對外發(fā)布《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行·推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，提出了16條舉措。業(yè)內(nèi)人士指出，《實施方案》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，實招硬招多，有助于精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，進(jìn)一步挖掘市場需求潛力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行雖然平穩(wěn)，但壓力不小，工業(yè)品價格高位運行，中下游行業(yè)、私營和中小微企業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)不牢固，制約工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素仍然不容忽視。16條舉措聚焦問題，提出打通堵點卡點，是確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的務(wù)實之舉。

　　推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重在供需適配上發(fā)力。讓新需求引導(dǎo)新供給、新供給拓展新需求，才算良性循環(huán)。近年我國在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了積極成效，“三去一降一補(bǔ)”的目標(biāo)基本完成，但總體看供給端升級仍趕不上需求端變化，低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品供給不足一直較為突出，“缺電”“缺芯”“缺工”等供給約束仍然較大。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是提升供需適配性，提高供給質(zhì)量和效率。應(yīng)鼓勵大企業(yè)與配套中小企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，推動大中小企業(yè)深度融合、相互嵌入，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。對中小企業(yè)來說，應(yīng)發(fā)揮機(jī)動靈活的優(yōu)勢，抓住前沿技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)力。

　　推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要全力打通約束堵點。短期看，要有效突破原材料短缺、成本高企的制約；長遠(yuǎn)看，要解決好關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。做好大宗原材料保供穩(wěn)價，是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)下，需要強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管，堅決打掉過度投機(jī)炒作，靈活運用國家儲備調(diào)節(jié)市場，平衡市場供需，增加大宗原材料市場有效供給，以滿足工業(yè)對原材料等初級產(chǎn)品的需求。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大堵點，主要體現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件供給能力滯后。在緩解上游能源原材料制約的基礎(chǔ)上，應(yīng)培育大批的“專精特新”企業(yè)，通過核心競爭力的提高，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域供給能力的提升。在具體推動上，完善“小巨人”企業(yè)的培育辦法，建立科學(xué)的梯度培育評價指標(biāo)體系，夯實為中小企業(yè)分層指導(dǎo)、分類培育、精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)，支持“專精特新”企業(yè)強(qiáng)起來，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)活力。

　　推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要優(yōu)化制度供給。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是技術(shù)上的突破，也關(guān)涉體制機(jī)制上的創(chuàng)新。在促進(jìn)要素資源自由流動、市場化配置的基礎(chǔ)上，還要為高質(zhì)量發(fā)展打造高效的政策機(jī)制?！秾嵤┓桨浮诽岢隽恕耙粩堊印迸e措，如在資金支持方面，強(qiáng)調(diào)加大制造業(yè)融資支持力度，特別是增加制造業(yè)中長期貸款投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持；在政策標(biāo)準(zhǔn)方面，強(qiáng)調(diào)重點行業(yè)發(fā)展政策、重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，通過不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的帶動和倒逼作用提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。這些政策措施，都是破解堵點卡點，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬招。

　　總體看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，工業(yè)化信息化融合步伐加快，創(chuàng)新力不斷增強(qiáng)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信心足、前景廣。（中國西藏網(wǎng) 文/張全林）