學(xué)者觀察：西藏“合作社模式”值得致力于消除貧困的國(guó)家關(guān)注和借鑒

　　中國(guó)西藏網(wǎng)訊 受自然地理和社會(huì)歷史等因素影響，西藏自治區(qū)曾經(jīng)是我國(guó)唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)。2019年底，西藏74個(gè)貧困縣區(qū)實(shí)現(xiàn)摘帽，62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，西藏歷史性消除絕對(duì)貧困，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏人民創(chuàng)造的又一個(gè)偉大奇跡。

　　在3月9日召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第46屆會(huì)議“西藏脫貧攻堅(jiān)和文化保護(hù)”云上邊會(huì)上，中國(guó)藏學(xué)研究中心社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員扎洛以《發(fā)展合作社幫助低收入人群擺脫貧困:中國(guó)西藏自治區(qū)的經(jīng)驗(yàn)》為主題，結(jié)合調(diào)研情況做了分享。

圖為扎洛在研討會(huì)上發(fā)言

　　扎洛介紹，在過(guò)去8年里，西藏的減貧行動(dòng)在理念方法上不同以往，秘訣就是強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)原則：精準(zhǔn)地識(shí)別真正的貧困人口，明確幫扶的責(zé)任主體。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為每一個(gè)貧困村、貧困戶量身定制減貧的方案，并付諸實(shí)施。

　　減貧行動(dòng)中的探索和創(chuàng)新各種各樣，其中的一些成功經(jīng)驗(yàn)，深化為政府的政策加以推廣。發(fā)展壯大農(nóng)村合作社，讓貧困戶通過(guò)參加合作社來(lái)提高收入，就是其中的典型案例。

　　扎洛認(rèn)為，面對(duì)家庭勞動(dòng)力少、受教育水平低、缺乏技能、身患疾病、缺乏優(yōu)質(zhì)的社會(huì)關(guān)系、小規(guī)模需求等生活狀況，依靠自家的農(nóng)田，部分貧困戶可以維持基本生活。但是由于缺乏高技能的勞動(dòng)能力、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等能力，導(dǎo)致他們收入微薄，長(zhǎng)期處于貧困的境地。依靠貧困戶自己的努力，很難擺脫貧困。他們必須要依靠村級(jí)組織和村莊精英的幫助，才有可能實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　西藏在脫貧攻堅(jiān)工作中將目光投向農(nóng)牧民專業(yè)合作社，因地制宜組織成立種植業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、民族手工業(yè)等有地方特色的專業(yè)合作社，引導(dǎo)和支持合作社規(guī)范發(fā)展，在政策支持、幫扶引導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品培育、市場(chǎng)拓展和品牌打造等方面持續(xù)加大工作力度。通過(guò)整合資源，從事專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，將貧困戶吸納到產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈之中，提高了收益水平。

　　扎洛認(rèn)為，通過(guò)加入農(nóng)牧民專業(yè)合作社，貧困戶不再只是被動(dòng)地接受幫助，而是通過(guò)參與合作勞動(dòng)，通過(guò)自己的勞動(dòng)來(lái)獲得收益，從而擺脫貧困。這不僅讓他們擺脫了物質(zhì)方面的貧困，更讓他們對(duì)創(chuàng)造未來(lái)美好的生活樹(shù)立了信心。

　　“農(nóng)牧區(qū)發(fā)展合作社對(duì)西藏減貧工作的特殊貢獻(xiàn)及其實(shí)現(xiàn)路徑，是精準(zhǔn)脫貧政策的創(chuàng)新實(shí)踐。西藏自治區(qū)從現(xiàn)實(shí)區(qū)情出發(fā)，因地制宜，分類施策，差異化扶貧，做到扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、脫貧成效五精準(zhǔn)，取得了巨大的成功。”在點(diǎn)評(píng)扎洛的報(bào)告時(shí)，中國(guó)藏學(xué)研究中心歷史研究所研究員張?jiān)普J(rèn)為，西藏發(fā)展合作社的經(jīng)驗(yàn)，值得所有發(fā)展中國(guó)家，特別是正在致力于消除貧困的國(guó)家關(guān)注和借鑒。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/歐帆 劉莉 圖片由中國(guó)藏學(xué)研究中心提供）