深化改革，奮力開創(chuàng)新時代退役軍人工作新局面

　　7月26日，習(xí)近平總書記在京會見全國退役軍人工作會議全體代表，向他們表示誠摯的問候，勉勵他們不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)我國退役軍人工作新局面。

　　“不要讓英雄既流血又流淚，讓軍人受到尊崇，這是最基本的。”退役軍人工作十分重要，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和國防軍隊(duì)建設(shè)。做好退役軍人工作，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　退役不褪色，建功新時代。我國現(xiàn)有數(shù)千萬退役軍人，他們是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。2014年5月，習(xí)近平總書記在第六次全國軍轉(zhuǎn)表彰大會暨2014年軍轉(zhuǎn)安置工作會議中曾指出，早在革命戰(zhàn)爭年代，就有一批又一批在軍隊(duì)工作的同志服從組織安排到地方工作，為奪取中國革命勝利建功立業(yè)。新中國成立后，大批軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)地方工作，為加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時期，廣大軍轉(zhuǎn)干部顧全大局、無私奉獻(xiàn)，成為改革開放的時代弄潮兒，作出了驕人業(yè)績。

　　工作遇瓶頸，改革是關(guān)鍵。黨領(lǐng)導(dǎo)的退役軍人工作，始終緊貼中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期任務(wù)要求。隨著時間推移、形勢變化，退役軍人工作逐漸呈現(xiàn)出職能交叉、政策不平衡、不統(tǒng)一等問題，也存在著政策滯后、制度“空白”等缺陷。一些體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題成為阻礙退役軍人工作發(fā)展的瓶頸。怎樣克服這些問題，開創(chuàng)新時代退役軍人工作新局面？習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的政治智慧、理論勇氣、卓越才能和駕馭全局能力，把退役軍人管理保障工作納入到全面深化改革的總體部署中。

　　率先改架構(gòu)，服務(wù)全覆蓋。黨的十九大作出組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)的重大決定，這是退役軍人工作史上具有里程碑意義的一件大事。2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立。之后，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進(jìn)，截至2019年3月底，全國縣級以上退役軍人事務(wù)廳局全部掛牌運(yùn)行。與此同時，遵照習(xí)近平總書記重要指示精神，各級退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心（站）抓緊建立和完善，并根據(jù)“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”的要求，加快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)過努力，一個橫向到邊、縱向到底的退役軍人服務(wù)體系已經(jīng)初步形成。

　　立法增步伐，制度成體系。我國是社會主義法治國家，法治是維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的重要保障。無論是維護(hù)合法權(quán)益，還是表達(dá)利益訴求，都必須在法治軌道上進(jìn)行，退役軍人更應(yīng)該做遵紀(jì)守法的典范。全國退役軍人工作會議透露，將加快《退役軍人保障法》立法步伐，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動銜接國家和軍隊(duì)相關(guān)政策制度改革，從“碎片化”“打補(bǔ)丁”方式向整體設(shè)計(jì)、重塑再造推進(jìn)，加快構(gòu)建以《退役軍人保障法》《關(guān)于加強(qiáng)新時代退役軍人工作的意見》為主干，涵蓋就業(yè)安置、待遇保障、撫恤優(yōu)待、榮譽(yù)激勵、教育管理等各領(lǐng)域的退役軍人工作政策制度體系。

　　政策重創(chuàng)新，安置重落實(shí)。政策創(chuàng)新激發(fā)改革動力。針對一些退役士兵生活保障問題，為保證他們享有的保障待遇與服役貢獻(xiàn)相匹配、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，切實(shí)維護(hù)他們的切身利益，2019年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》，旨在有效解決部分退役士兵最迫切、最現(xiàn)實(shí)的生活保障問題。針對退役士兵安置崗位安置質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)待遇補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高，部分政策有空白的問題，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分暫行辦法》。在推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，退役軍人事務(wù)部會同軍地12個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，推動制定稅收優(yōu)惠和下崗再就業(yè)幫扶政策，確保退役軍人實(shí)實(shí)在在享受政策紅利。2018年，全軍共有逾8萬名干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，全國接收安置40多萬名退役士兵，9600多名軍休干部和退休士官得到妥善安排。

　　征程萬里，初心如磐。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，退役軍人工作的壯美圖景正在徐徐繪就，我們必將在全面深化改革的浪潮中奮楫前行，奮力開創(chuàng)新時代退役軍人工作新局面。（中國西藏網(wǎng) 文/李元梅）