從來華學子到外交使節：索馬里駐華大使眼中的中國治理與非洲機遇

　　導讀

　　2024年上任的索馬里駐華大使和丹20年前來華求學，親身經歷了中國的發展，對中國式現代化和中國治理模式有細致的觀察和深入的思考。她認為系統性治理和包容性現代化是非洲最應從中國借鑒的兩點經驗。非洲國家應加強戰略定力，增加人力投資，提升政策連貫性，制定適合自身國情的長期發展規劃。中非伙伴關系應超越基建和貿易合作，在尊嚴、平等和相互尊重的基礎上，致力于共同的發展愿景，重塑全球敘事。

　　本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

　　作者：和丹(Hodan Osman Abdi)

　　索馬里駐華大使

　　20年前，我第一次從索馬里來到北京。那時我還是個天真的大學生，在好奇心的驅使下，來到這片遙遠而神秘的土地上學習。在這里，我發現了一片廣闊天地，重塑了我對韌性、國家治理和發展機制的理解。當時我從未想過，我的這段個人經歷會與中國的發展如此緊密地交織在一起，也從未想過有一天我會回到這里——這一次，我不再是一個學生，而是作為索馬里駐華大使，重新走進這段旅程最初開始的地方。

　　如果現在有人問我：非洲能從中國學到的最有價值的兩樣東西是什么，我會毫不猶豫地告訴他：治理和現代化。對我來說，這些都不是抽象的概念，而是活生生的經歷，是我投入大量時間精力，通過親身實踐和細致觀察得出的結論。我之所以能有這樣的心得，是因為我不是站在遠處旁觀，而是親自深入中國的城市鄉村、大街小巷，親眼見證了中國的改革步伐和精準施策。現在，我要把在中國的所學所想投入到工作中，服務我的祖國。

　　中國式國家治理的精髓在于其多層次、系統化的解決問題之道。它以目標為導向，擅長長遠規劃，更擁有一套完善的執行機制，能夠深入基層，直達鄉村。這套體制以穩定為基、以凝聚為要、以服務為本，能夠與時俱進地應對新興挑戰。此外，中國式現代化并不單是基礎設施建設和GDP增長，更強調物質進步與文化自信、社會公平與環境責任的協同發展。中國式現代化不僅反映在統計數據上，更實實在在地體現在不斷提高的人民生活水平上。　　以上這些跟非洲有什么關系呢？大有關系。因為非洲和中國一樣，也曾遭受過外部侵略和內部分裂，長期處于貧困落后的面貌，但現在正在崛起。非洲所尋求的不是原封不動照搬中國的道路，而是以中國為鏡鑒，繪制適合自己的發展藍圖。中國的崛起為非洲的轉型發展提供了一套寶貴的“工具包”：長遠規劃的戰略定力、以人為本的發展投入，以及為實現國家目標堅定不移地貫徹執行既定政策。

　　非洲必須增強自己的經濟實力，才能在當前的全球形勢下昂首挺立。擁有14億多人口的非洲大陸完全有能力成為一個全球生產者，而不僅是全球消費者。我們的糧食可以養活全世界，我們的可再生能源可以為全世界提供動力，我們還將在邊緣地帶實現創新突圍，而中國正是助力我們騰飛的最佳伙伴。中國有知識、有技術、有意愿，但或許最重要的是，中國擁有實現這一切所需要的嚴謹態度。

　　經濟發展是應對安全困境和政局不穩的最可持續解決方案。當民生有業、青年有盼、治理有為、尊嚴有歸，槍聲自然沉寂。

　　圖片來源：新華社

　　這對我的祖國而言，重要意義何在？

　　索馬里正在開啟歷史新篇，它的崛起雖動作遲緩但步伐堅定。今日之索馬里：

　　天賜雙河奔涌，沃野廣闊無垠；

　　青春人口如潮，進取精神拔群；

　　海藏豐饒未啟，天然良港綴濱；

　　坐擁紅海鎖鑰，扼守印度洋津，

　　又得非洲之角，通衢之利占盡。

　　中國很早就認識到了其中蘊藏的巨大潛力。中國和索馬里之間的友好合作關系并不新鮮，而是長久以來一直存在，并且在索馬里人的日常生活中隨處可見。勤勞的中國工人和技術人員默默無聞、兢兢業業地修筑道路、橋梁和醫院的形象，深深地烙印在我們這一代和上一代非洲人的記憶中。索馬里唯一一條貫通南北的公路就是中國修建的，中國援建的重大基礎設施項目超過80個。由袁隆平教授指導的雜交水稻項目，更是幫助了索馬里實現了水稻自給，大大推動了糧食安全。

　　即使在1991年索馬里總統被推翻、國家陷入無政府狀態之時，中國也沒有退卻。它多次在國際場合堅定捍衛索馬里的主權和領土完整，危急關頭向索馬里施以人道主義援助。中索友誼經受住了考驗，歷久彌堅。

　　今天，索馬里不僅在變革——它正懷著堅定的目標與沉著的決心回歸國際社會。它認識到真正的轉變從來不是一蹴而就，而必須要耐心錘煉，重建機構，恢復公信力，培育希望。這個過程非常緩慢，甚至可能伴有陣痛。

　　圖片來源：中國日報

　　索馬里最近通過的一項國家轉型計劃反映了這種精神。它不僅是一份意向文件，更是一份意志宣言。它抓住了一個新的全國共識——索馬里必須投資于人民，建立有韌性的機構，利用其地理優勢和經濟潛力推動長期繁榮。該計劃的核心是發展經濟學中一個顛撲不破的真理：沒有制度支撐，增長不會長久；缺乏戰略規劃，再有潛力也白搭。

　　索馬里正在積極推進機制建設，重點搭建一批透明高效、響應民意、根植法治的國家機構，以承載其雄心壯志。它還正在加大投資，為索馬里人民賦能，讓人民不僅成為發展的受益者，也扮演變革的推動者。不論是青年、婦女，還是企業家，他們都是國家復興的“引擎”。

　　與此同時，索馬里正在加強同該地區和世界其他國家的聯系。去年，索馬里成為東非共同體第八個成員國。加入這個GDP總額超過3000億美元的區域集團，為索馬里的貿易、投資和政策協調開辟了新的途徑，使索馬里成為非洲之角與更廣泛的非洲大陸市場之間的重要紐帶。它的港口和貿易走廊再次成為通往紅海、波斯灣和印度洋地區市場的橋梁。索馬里是重要門戶，不應被邊緣化，它正通過貿易、數字互聯互通和戰略伙伴關系積極塑造未來。

　　那些從遠處觀望索馬里的人，不應只看到它過去脆弱的國力，而應看到它今天堅定的決心；他們不應因為它面臨著巨大挑戰而忽視它，而應因為它蘊含著無限可能而重新認識它。索馬里已經做好了準備——不只是被動地接受投資，而且要主動成為合作伙伴。它的潛力不是理論上的，而是真實的、可衡量的，而且越來越明顯。

　　圖片來源：中國日報

　　非洲的研究機構、中國的高校和第三國伙伴之間的科研合作和學術交流日益緊密，為非洲的長期發展提供智力支持。解決方案是共同研究的成果，而不是直接的“拿來主義”。

　　從采掘業轉向重點建設制造業和增值中心、經濟特區和農業產業化園區，輔以基礎設施配套和技能培訓，可以創造就業機會，提升國內生產能力，助力出口導向型經濟增長。

　　另一方面，降低風險是吸引投資的前提。已經有人提議建立中非聯合風險分擔工具，以減少新興經濟體私人投資面臨的風險。混合融資工具、主權擔保和政治風險保險機制可以引導資本流向最需要的地方。

　　展望未來，中索關系，或者說更廣泛的中非關系，不應僅局限于貿易和基建合作，更應在尊嚴、平等和相互尊重的基礎上，為共同的發展愿景而努力。我們的故事主題不是“依賴”，而是“崛起”——一個國家和一個大陸決心在全球敘事中寫下自己的篇章。索馬里正以開放的姿態，隨時準備向前邁進，同那些有志搭建橋梁的伙伴一起攜手共赴未來。

　　圖片來源：中國日報

　　本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "The weight of ambition"

　　出品：中國日報中國觀察智庫

　　責編：宋平 欒瑞英

　　編輯：張釗