張志勇：牢記“國之大者”、“民之關切” 努力為國家教育改革貢獻智慧

　　佟軒語：

　　黨的二十屆三中全會，是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業關鍵時期召開的一次十分重要的會議。在深入學習貫徹全會精神的澎湃熱潮中，改革強音響徹神州，奮進力量凝聚共識，實干行動擘畫新篇。為生動展現新時代統一戰線成員在中國共產黨領導下，積極投身中國式現代化建設的使命擔當，與黨同心、與國同行的赤誠情懷，統戰新語開設“話改革 建新功”專欄，反映統一戰線成員學習貫徹全會精神的思考與實踐，共抒助力改革、建功時代心聲。敬請關注!

　　黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），對進一步全面深化改革作出系統部署，其中提出深化教育綜合改革。

　　當前，為何要強調深化教育綜合改革？如何加快建設高質量教育體系？全國政協委員、民進中央常委、北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任張志勇近期就此暢談了認識體會。

　　為教育強國建設指明方向

　　黨的十八屆三中全會明確提出深化教育領域綜合改革。黨的二十屆三中全會《決定》繼續強調深化教育綜合改革。張志勇表示，《決定》提出的關于教育的改革舉措既一脈相承，又與時俱進，為教育強國建設指明了方向。

　　在他看來，深化教育綜合改革，錨定的是建成教育強國這一總目標，以教育強國建設支撐引領中國式現代化。與此同時，也受到教育體制機制發生深度變革、人工智能沖擊等新的時代背景影響。

　　“從教育大國到教育強國是系統性躍升和質變。”張志勇表示，深化教育綜合改革，建設高質量教育體系，一方面，要以制度建設為主線，通過制度變革全面釋放教育系統和各級各類辦學主體活力。另一方面，進一步落實教育優先發展戰略，加大教育投入力度，優化教育布局和教育結構，全面加強高素質專業化教師隊伍建設，提高各級各類教育人才培養質量。

　　黨的十八大以來，我國建成世界上規模最大的教育體系，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平。截至2023年，我國學前教育毛入園率達91.1%，九年義務教育鞏固率達95.7%，高中階段毛入學率達91.8%，高等教育毛入學率達60.2%。

　　然而，必須清醒看到，當前我國城鄉之間、區域之間、校際之間的辦學水平差距還比較大。“教育發展不平衡不充分問題，仍是我國教育改革發展面臨的重大挑戰。”張志勇說。

　　他認為，《決定》提出優化高等教育布局，加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系，優化區域教育資源配置等舉措，為完善教育結構，解決教育發展不平衡不充分問題提供了方案。例如，在全面優化區域教育結構方面，可加大教育財政轉移支付力度，加快縮小中西部地區、邊遠地區、經濟欠發達地區與東部地區的教育發展差距，加快縮小城鄉教育差距。

　　用好“調研”法寶 為教育發展建言

　　近年來，我國中小學生心理健康問題引發社會廣泛關注。聚焦中小學生心理健康教育，2023年7月，民進中央召開座談會進行研討交流。同年9月，圍繞“中小學生心理問題協同干預機制建設”課題，張志勇赴廣東省深圳市開展調研，為破解中小學生心理健康問題探尋路徑。

　　此次調研是張志勇眾多調研經歷的縮影。作為民主黨派成員，張志勇把加強調查研究作為提高參政議政能力的重要抓手，深入教育一線，積極建言獻策。過去一年多來，其調研足跡遍布廣西、寧夏、江蘇、安徽、浙江等地，調研主題涵蓋高等教育、青少年心理健康、中小學教師隊伍建設等多個方面。

　　2023年9月，全國政協教科衛體委員會與民進中央共同承辦雙周協商座談會，圍繞“中小學教研體系建設”協商議政。會前，張志勇組織團隊在全國多個省市開展調研，深入了解中小學教研體系運行過程中存在的問題并找尋破解方案。

　　例如，針對調研發現的教研機構弱化、獨立設置的教研機構越來越少等問題，他提出了完善國家、省、市、縣教研機構和學校校本教研構成的上下貫通、運行高效的五級教研工作體系，以及設立國家級教研機構，支持有條件的省、市、縣獨立設置教研機構等應對舉措。

　　在深入調研基礎上，張志勇參與完成了多篇調研報告并報送有關部門，還撰寫提交了多篇政協信息專報，為推動相關問題解決提供建議。因在履職盡責中貢獻突出，2024年3月，張志勇獲頒2023年度全國政協委員優秀履職獎。

　　強化履職 牢記教育“國之大者”和“民之關切”

　　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮了不可替代的作用。

　　張志勇認為，這一制度體現了社會主義民主政治的鮮明特色，為各民主黨派和無黨派人士履職盡責提供了重要平臺，是人民當家作主的重要實現形式和社會主義協商民主的重要制度載體。通過多黨合作和政治協商，各方能夠就經濟社會發展中的重大問題進行深入討論和交流，共同獻計出力，增進了決策的科學性和民主性。

　　他說，民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，共同把中國的事情辦好，需要加強自身建設，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力。

　　深耕教育領域多年，張志勇立足本職工作，注重提高自身參政議政、合作共事能力，積極為教育事業發展奔走發聲。他表示，作為教育界的民主黨派成員，肩負著在教育領域參政議政的重大責任，將緊密圍繞教育改革發展大局強化履職，積極為國家建言。同時，要充分發揮民主黨派特色優勢，加強與民進會員中教育界同仁的聯系，廣泛匯聚會內外教育領域專業力量，提升調查研究和建言資政能力，牢記教育的“國之大者”和“民之關切”，努力為國家教育改革貢獻智慧。

　　（張志勇，全國政協委員，民進中央常委，北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任）