新華鮮報|農業強國規劃！廣袤鄉村將變樣

　　當春風拂過希望的田野，廣袤的鄉村迎來好消息——

　　“加強農村宅基地規范管理”“有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點”“辦好必要的鄉村小規模學校”“加快健全種糧農民收益保障機制”“推動種業自主創新全面突破”……

　　中共中央、國務院近日印發《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》，亮出了當前和未來一個時期加快建設農業強國的路線圖和施工圖。

　　為何要建設農業強國？

　　強國必先強農，農強方能國強。對擁有14億多人口的中國而言，糧食和重要農產品穩定供給始終是頭等大事。滿足人民美好生活需要，實現高質量發展，離不開農業發展。

　　經過多年努力，我國農業綜合生產能力顯著增強，糧食產量連續10年穩定在1.3萬億斤以上、2024年突破1.4萬億斤新臺階，農業現代化水平穩步提升，具備了由農業大國向農業強國邁進的基本條件。但農業生產基礎不牢、大而不強、多而不優問題仍然突出。

　　立足我國國情，走出一條具有中國特色的建設農業強國之路，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設，正當其時。

　　我們將建設什么樣的農業強國？

　　——糧食等重要農產品供給保障更加安全可靠。

　　規劃明確落實藏糧于地、藏糧于技戰略，筑牢加快建設農業強國的物質基礎。

　　從全面加強耕地保護和建設，到扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動，再到健全糧食生產扶持政策、強化糧食和重要農產品儲備調控、構建多元化食物供給體系等，規劃通過一系列部署全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩。

　　——農業農村更有“現代范”。

　　智能農機在田間轟鳴作業、無人機穿梭忙碌、北斗系統精準導航……山鄉春耕正插上“科技的翅膀”。

　　近日，在江蘇省興化市陳堡鎮蔣莊村，農民駕駛植保無人機、自走式噴桿噴霧機實施雜草防治作業。 新華社發（周社根 攝）

　　近年來，我國農業科技創新能力穩步提升，但核心種源、關鍵裝備等領域還有不小差距。規劃提出加快農業科技創新水平整體躍升、推動種業自主創新全面突破、推進農機裝備全程全面升級、促進數字技術與現代農業全面融合等，以發展農業新質生產力推進農業強國建設。

　　建設農業強國要一體推進農業現代化和農村現代化。規劃明確，對標農村基本具備現代生活條件，推進物質文明和精神文明協調發展，實現鄉村全面提升，讓農民就地過上現代文明生活。

　　——農業產業鏈條更有國際競爭力。

　　農業強國的突出標志之一是產業鏈條健全，國際競爭優勢明顯。目前，我國農產品加工業產值與農業總產值之比為2.5:1，與發達國家仍有差距。

　　規劃提出，依托農業農村特色資源，開發農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系，把農業建成現代化大產業。

　　中國農業科學院農業經濟與發展研究所副研究員張姝表示，要立足農業農村特色資源優勢，推動農業從種養環節向農產品加工流通等二三產業延伸，拓展農業增值增效空間，把農村資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢。

　　可以想象，未來一個時期，隨著加快構建新發展格局，農業對外開放步伐將進一步加大，我國農業產業的國際競爭新優勢將不斷顯現。

　　——農業發展更加綠色。

　　加快建設農業強國，要堅持綠色是農業的底色、生態是農業的底盤，摒棄竭澤而漁、焚藪而田、大水大肥、大拆大建的老路子，實現農業生產、農村建設、鄉村生活生態良性循環。

　　規劃提出全面推行農業用水總量控制和定額管理、健全耕地輪作休耕制度、推進農業面源污染綜合防治、健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制等，加快推進農業全面綠色轉型。

　　——鄉村生活更加幸福、宜居。

　　鄉村是廣大農民生于斯長于斯的家園故土。在鄉村建設方面，規劃提出扎實推進農村廁所革命，分區分類推進農村生活污水垃圾治理；推進鄉村基礎設施提檔升級，加強農村交通運輸網、供水設施、能源體系和新型基礎設施建設；加強農村公共文化服務體系建設……

　　規劃明確堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，把更多資源力量配置到產業就業上，切實增進民生福祉。拓寬農民增收致富渠道，壯大縣域富民產業，建立區域勞務協作平臺，構建成長性好、帶動力強的幫扶產業體系，推進基本養老保險制度覆蓋全體農村居民并適時提高基礎養老金標準……這一系列民生舉措，將讓農業強國建設成果更多更公平惠及農民。

　　農業強國何時實現？來看看時間表——

　　到2027年，農業強國建設取得明顯進展。鄉村全面振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階。

　　到2035年，農業強國建設取得顯著成效。鄉村全面振興取得決定性進展，農業現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。

　　到本世紀中葉，農業強國全面建成。城鄉全面融合，鄉村全面振興，農業農村現代化全面實現。

　　新起點上，錨定建設農業強國目標，我國農業農村發展必將迎來廣闊前景，廣大農民生活必將越來越紅火。

　　策劃：陳芳

　　記者：胡璐、古一平、韓佳諾

　　新華社國內部出品