焦點訪談丨看中國這個縣如何用“科技+制度+人力”守牢防返貧底線

　　脫貧攻堅目標任務完成后，黨中央決定，設立五年過渡期，保持幫扶政策總體穩定，對脫貧地區和脫貧群眾扶上馬、送一程，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。今年是過渡期的最后一年，目前這項工作進展如何？《焦點訪談》從今天開始播出“脫貧這五年”系列節目，聚焦如何守底線、抓發展、促振興。廣西南寧市馬山縣是全國160個國家鄉村振興重點幫扶縣之一。記者近日來到這里，記錄下了當地守牢不發生規模性返貧致貧底線的努力，從中更看到了科技的精度和制度的溫度。

　　廣西南寧市馬山縣，北回歸線穿過的喀斯特山區，這里山多地少、水土奇缺，曾是我國最貧困的地區之一。　　

　　五年前的冬天，我們的鏡頭曾記錄過這里。那時馬山縣剛剛脫貧摘帽，為了鞏固脫貧成果，市級工作隊進村入戶，篩選出脫貧監測戶進行動態管理，一戶一策防止脫貧戶返貧。拍攝中，看到了蒙德業因為家人生病，再次陷入貧困。也看到了藍芬勤因為供養孩子上學，花錢如流水。　　

　　脫貧這五年，這片土地發生了怎樣的變化？那些好不容易挺直腰桿的家庭，能否扛得住各種突發事件帶來的風險？在馬山縣農業農村局官網，我們看到了2025年2月馬山縣新納入風險監測對象的名單，帶著這份名單，我們來到了白山鎮易地扶貧搬遷安置點。記者通過合福社區第一書記黃艷了解了蘇衛國的情況。　　

　　廣西馬山縣合福社區第一書記 黃艷：蘇衛國家有三口人，一個是他本人，還有他的媽媽，還有他一個女兒，在讀高中。在1月份的時候有住院，（因為）心臟（問題）做了手術，他沒辦法正常工作，所以他的家庭存在返貧致貧風險。我們的預警里面推送過來，個人（醫保）支付有9295元。　　

　　9295元，這是蘇衛國經基本醫保、大病保險、醫療救助三重報銷后的自付費用，正是這個數字觸發了廣西防止返貧致貧監測系統的風險預警。

　　第一書記黃艷說，這9000多塊錢是蘇衛國三個月的工資，更是他孩子一年的學費。一張張重量幾乎可以忽略不計的醫藥費單子，卻極有可能讓一個穩定脫貧多年的家庭再次陷入貧困。　　

　　2025年2月剛剛過完，蘇衛國已經做了兩次心臟手術，以后再也不能從事重體力勞動。再不能做工了怎么辦？女兒還在讀書怎么辦？母親年紀大了怎么辦？這是蘇衛國今天說得最多的話。

　　廣西馬山縣合福社區第一書記 黃艷：納入（風險）監測之后，去看病拿藥，報銷的額度非常高，你安心養病，孩子的教育這塊免學雜費，還有助學金。等你身體穩定了，在周邊我們幫你找一些輕一點的手工活，周邊幫扶車間很多。　　

　　從申請低保、報銷醫藥費到孩子的助學金，包括老人養的雞和鴨如何獲得產業獎補，還有未來蘇衛國身體恢復后的工作怎么辦，黃艷都用最簡單易懂的話一一說明。蘇衛國也許并不知道，從他住院的那一刻起，便有一張無形的安全網緊緊托住了他。　　

　　農業農村部幫扶司監測處副處長 董家齊：我們在絕對貧困線之上建立了一張防止返貧致貧的監測幫扶網，發現一個，兜住一個，通過幫再把他托起來，讓他發展起來，如果發展不起來，我們就牢牢地通過救助體系給他兜住，把鞏固成果的底線守牢。　　

　　2024年，全國風險監測對象共計261.1萬戶，其中脫貧不穩定戶占26.4%，邊緣易致貧戶占36.1%，突發嚴重困難戶占37.5%。分析發現脫貧不穩定戶的占比從2021年的34.5%降低到2024年的26.4%，成為占比最低的監測對象。　　

　　中國農業大學副校長、國家鄉村振興研究院副院長 林萬龍：我們已經實現了（風險監測）對象的動態調整，已經由脫貧攻堅期的建檔立卡貧困戶，擴展到了一般的農戶。（脫貧戶）比例低，說明有相當多或者說大部分脫貧群眾，已經實現了穩定脫貧，所以這套行之有效、能夠兜牢不發生規模性返貧底線的體系要繼續堅持下去。　　

　　通過“農戶自主申報+大數據系統預警+基層干部入戶篩查”三重機制的高效運轉，我國防止返貧致貧監測體系不斷完善。

　　為了牢牢守住不發生規模性返貧致貧的底線，廣西創新性地推出“線上網絡化、線下網格化”的“兩化”工作模式。縣、鄉、村基層干部化身網格長，每個行政村設置兩類監測員和兩類網格員，構建起一條嚴密的防止返貧致貧責任鏈。　　

　　廣西馬山縣委書記 穆賢清：全縣建立了四級網格長，我和縣長是一級網格長，我既是指揮員也是戰斗員，所以在這一塊，責任必須壓實。線下網格化的意義，不僅僅在于回應我們的預警信息，也可以主動去發現些問題。

　　廣西農業農村廳黨組成員 鄧妙宏：主要目的是讓有風險的人能夠盡早得到幫扶，早發現、早干預、早幫扶，不讓一個人掉入貧困，得守住、盯住一個個的個體，我們時時刻刻都不能夠松懈。　　

　　韋家強，廣西醫科大學派駐到里當瑤族鄉龍琴村的第一書記，駐村兩年，他的摩托車里程數已經超過5000公里。

　　廣西馬山縣里當瑤族鄉龍琴村的第一書記 韋家強：龍琴村種植了白茶，還有一個幫扶車間在運營。我現在的工作重心已經由原來的防止返貧過渡到發展產業。只有農戶收入增加了，農戶家庭富裕了，返貧的風險自然而然就會慢慢消退了。　　

　　從2021年到2024年，馬山縣農村居民人均可支配收入從14213元增長至17493元，四年增長3280元。站在全國范圍內來看，脫貧縣農村居民可支配收入從2021年的14051元增長至2024年的17522元，連續四年增速高于全國農村居民可支配收入。

　　中國農業大學副校長、國家鄉村振興研究院副院長 林萬龍：它高意味著脫貧地區和其他地區農村居民之間的收入差距在縮小，這個縮小就是走向共同富裕的一個重要標志。　　

　　當一張張面孔逐漸具象化，當一個個鄉村真正走上發展的道路，數據才有了更深遠的意義。

　　2025年的春天，當記者再次見到蒙德業時，他已經是爺爺了，二樓新裝修的房子還貼著大大的喜字，豬圈里還有十來頭豬，再過半個月，春暖花開時，他又可以種桑養蠶了。　　

　　在加方鄉龍崗村的扶貧車間里，記者看到了幾個熟悉的面孔：藍鳳吉、藍巧麗。走出扶貧車間，一個村干部攔住了我，他說他是藍芬勤的兒子，五年前他的母親正是我們的拍攝對象，于是我跟著他回家，期待著記憶里的面孔。　　

　　藍大姐準確地記得我們在哪里擁抱過，記得幫扶干部給過她什么樣的鼓勵，她的表情里，已經沒有五年前貧困帶來的局促，她很開心，迫切地想告訴記者這五年來的變化：現在，她和丈夫都在村里的公益性崗位上工作，兒子畢業回村當了團支書，女兒在上大學。她還告訴記者，等到孩子結婚，就把房子裝修起來。　　

　　五年，1827天，足夠讓嬰兒學會奔跑，足夠讓小車間變成大工廠，足夠讓擁抱過苦難的母親重新綻放自信的光彩，也足夠讓一座座山鄉完成命運的轉身。

　　廣西馬山縣加方鄉龍崗村村委會文書、團支部書記 班神昭：五年后，又是這輛電動車，只是我媽換成了我，以后我就成守村人了。山還是那座山，但人的精神面貌已經不一樣了，每個人的臉上有了更多的笑容。　　

　　從“被幫扶者”到“鄉村守護者”，曾經的貧困少年已經成為馬山縣333名網格員中的一員，他的選擇折射出中國防止返貧致貧工作的深層含義：不僅要守住底線，更要托舉夢想。

　　當我們關注這些風險監測對象，看到的不是危機，而是一個發展中大國的制度韌性。從數據云端的風險預警到田間地頭的走村入戶，這不僅僅是技術的進步，更是制度的溫度，緊緊盯住每個有返貧致貧風險的群眾，發現一個、幫扶一個、化解一個，我國防止返貧致貧監測系統所織就的安全網，書寫著“不落下一人”的莊重承諾。中國正在證明：真正的現代化，不是消滅所有風險，而是讓每個普通人都擁有對抗風險的底氣。