把握戰略定位，擔起各自重任（人民觀點·2024觀察①）

　　看港口碼頭，到田間地頭，訪社區居民……今年以來，習近平總書記多次赴地方考察調研。循著總書記考察調研足跡，能更清晰洞見治國理政的大擘畫，更深切感知今日中國的大氣象。即日起，本版推出系列評論，與廣大黨員干部群眾一道悟思想、議變化、看發展，從中汲取凝心聚力、奮發進取的智慧和力量。

　　——編 者

　　對一個地方而言，把握戰略定位，往往有兩個維度，一個是“全局之所需”，一個是“一域之所能”

　　中國很大。我們有2800多個縣級行政區、3.8萬多個鄉級行政區。從祖國最南端到最北端，距離約為5500公里。

　　因為大，各地自然稟賦、區位條件各異；因為有差異，把握自身戰略定位，為推進中國式現代化作出更大貢獻，成為各地考慮自身發展的一個重要維度。

　　圍繞中國式現代化這條主線，習近平總書記每到一地，都會結合當地實際，對中國式現代化的地方實踐悉心指導和部署，要求當地牢牢把握戰略定位。這是不同省區市確定各自推進中國式現代化路徑的一個深層邏輯。

　　如何把握戰略定位？

　　對一個地方而言，把握戰略定位，往往有兩個維度，一個是“全局之所需”，一個是“一域之所能”。

　　著眼“全局之所需”觀照一域，“一個地方最重要的使命是什么”才會更加清晰。比如，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。強調“湖南要扛起維護國家糧食安全的重任”，要求安徽“建設江淮糧倉，扛牢糧食保供責任”，便是黨中央從保障國家糧食安全的全局出發作出的戰略安排。

　　立足“一域之所能”服務全局，才能將各地比較優勢聚合成國家發展新的勢能。以重慶為例，基于汽車制造的厚實“家底”，重慶持續發力新能源汽車產業賽道。今年前10個月，重慶新能源汽車產量達69.1萬輛，同比增長108.9%，增速比國內平均水平高出近80個百分點。以“重慶造”助力“中國造”，推動中國新能源汽車跑出發展“加速度”。

　　把準戰略定位，就能明白一域所擔負的責任和使命，從而搞清楚什么是“能為”，什么是“不能為”。

　　“青海承擔著維護生態安全的重大使命”，這是習近平總書記對青海的殷殷囑托。瞄準這個戰略定位，青海將“綠色低碳”作為產業布局的重要考量，清潔能源、鹽湖化工、生態旅游等特色優勢產業齊頭并進，“高耗能、高排放、低水平項目”堅決遏制，青海生態安全屏障更加穩固。

　　實踐中，有些事從局部來看，或許是有利的，但對全局卻是不利的；有些事從短期來看，或許能產生利益，但卻不符合長遠利益。把握戰略定位，堅持有所為、有所不為，才能做到既為一域爭光更為全局添彩。

　　定位也是方向。把準了戰略定位，方能明確分工，進而找到發展的方向。

　　今年，習近平總書記多次強調“加快實現高水平科技自立自強”。作為科技創新大省，廣東擁有雄厚的科技創新實力。近年來，廣東堅持將不低于1/3的省級財政科技專項資金投向基礎研究。今年10月1日起施行的《廣東省科技創新條例》將這項政策上升為地方性法規。今年前三季度，廣東先進制造業、高技術制造業增加值分別增長6.9%、11.6%。新質生產力點燃“新引擎”，為廣東發展注入了新動力。

　　各地資源稟賦各不相同，在產業發展上不可能也沒必要搞齊步走、平面推進。什么產業熱，就追哪個產業，一哄而起、一哄而上，只會導致泡沫化、過度投資、低水平重復建設等問題，造成巨大浪費。把握戰略定位，堅持走合理分工、優化發展的路子，才能深挖潛力、打開空間、積蓄后勁。

　　定位決定思路。把準了戰略定位，就能認清什么是“長板”，什么是“短板”，從而找到更多破解發展難題的辦法。

　　過去在北京，胡同里都恨不得擠塊“巴掌地”辦工業，“北京吃不了、天津吃不飽、河北吃不著”困擾三地。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，一大批非首都功能疏解到天津、河北，既助推北京破解“大城市病”，也帶動了天津、河北的發展。以科技成果轉化為例，截至今年9月底，天津濱海—中關村科技園累計為1000余家北京科技型企業提供科技創新和應用場景支持。京津冀同向發力、握指成拳，“誰也沒有吃虧，誰都得到自己想要的好東西”，實現了“1+1+1>3”。

　　新疆，過去是“路到頭、人到頭”的邊境，而隨著“一帶一路”核心區加快建設，“內陸中心”逐漸成為向西開放的橋頭堡；四川，長期是國家的戰略大后方，而隨著成渝區域協同發展深入推進，日益成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源……從大處著眼、從全局出發，更能認清機遇和優勢。把握戰略定位，既有“怎么看”的認識論，也有“怎么辦”的方法論。

　　“有一定之略，然后有一定之功。”戰略定位里，有基于地理格局的深刻洞察，有立足區域發展格局的科學判斷，也有應對世界之變、時代之變、歷史之變的破局之道、乘勢之舉。

　　放眼今天的神州大地，中國式現代化正在全面推進，每個地區都有自己的戰略定位，都是主陣地。把握戰略定位，擔起各自重任，發展的主動權、歷史的主動權將緊緊握在我們自己手中。