【數說經濟】把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置

　　就業(yè)是民生之本，收入之源。穩(wěn)就業(yè)，根本的是要推動經濟持續(xù)回升向好。還要支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，兜牢困難群體就業(yè)底線，以高質量充分就業(yè)增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　國家統(tǒng)計局近日公布的分年齡組失業(yè)率數據顯示，2024年11月份，全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16—24歲勞動力失業(yè)率為16.1%，較上月下降1個百分點，連續(xù)三個月下降，為7月份以來最低。不包含在校生的25—29歲勞動力失業(yè)率下降0.1個百分點至6.7%，30—59歲勞動力失業(yè)率則持平于10月的3.8%。青年群體就業(yè)壓力仍處高位但有所緩解，穩(wěn)就業(yè)還需付出更多努力。

　　今年以來，隨著經濟增長特別是勞動密集度高的服務業(yè)持續(xù)恢復，加上就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。1月份至11月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年同期下降0.1個百分點；截至10月末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數達1132萬人。當前，受人口結構與經濟結構深度調整影響，我國勞動力供需兩側出現較大變化，就業(yè)總量壓力依然不減，就業(yè)難、招工難并存的結構性矛盾比較突出，重點群體就業(yè)壓力較大。

　　就業(yè)是民生之本，收入之源。調查顯示，居民人均可支配收入的七成、脫貧家庭純收入的八成，都來自工資性收入和經營性收入。中央經濟工作會議提出，“促進居民收入增長和經濟增長同步”“注重目標引領，著力實現增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合”。實現這一政策目標，需要把推動實現更加充分更高質量的就業(yè)擺在更突出位置。

　　穩(wěn)就業(yè)，經濟發(fā)展是根本。經濟增長是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的基礎，在勞動生產率保持基本穩(wěn)定的前提下，如果經濟體量擴大，帶動的就業(yè)會相應增多。當前，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛……經濟社會發(fā)展面臨的這些困難挑戰(zhàn)，都會不同程度向就業(yè)領域傳導。要通過實施更加積極有為的宏觀政策，推動經濟持續(xù)回升向好。強化就業(yè)優(yōu)先政策，把高質量充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，積極推動就業(yè)政策與財政、貨幣等宏觀政策協同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力。

　　穩(wěn)就業(yè)的關鍵在于穩(wěn)崗位。一方面，要加強對就業(yè)容量大的民營經濟、中小微企業(yè)等各類經營主體的支持，統(tǒng)籌用好稅費減免、就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。另一方面，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育數字經濟、銀發(fā)經濟、綠色經濟等就業(yè)新增長點，推動重大政策、重大項目、重大生產力布局創(chuàng)造更多就業(yè)機會，使高質量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質擴容的過程。著力營造公平就業(yè)的良好環(huán)境，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。

　　穩(wěn)住重點就業(yè)人群，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。從數據來看，11月份不包含在校生的16—24歲、25—29歲勞動力失業(yè)率雖有所回落，但仍高于總體失業(yè)率和其他年齡段人群。近年來，我國高校畢業(yè)生規(guī)模每年均超千萬，2025年預計將達1222萬人，就業(yè)形勢依然嚴峻。要堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學所長的就業(yè)崗位，鼓勵青年投身重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動公共就業(yè)服務更多向高校畢業(yè)生等青年就業(yè)群體傾斜，兜牢脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難畢業(yè)生群體就業(yè)底線。我國有近3億農民工，要通過深化勞務協作、培育勞務品牌引導有序外出務工，同時，結合推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村全面振興，著力提升縣域就業(yè)容量，拓寬就近就業(yè)渠道，防止因失業(yè)導致規(guī)模性返貧。

　　我國是人口大國，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在。就業(yè)穩(wěn)則人心安，就業(yè)穩(wěn)則信心足。面對“千難萬難”，要用盡“千方百計”，以高質量充分就業(yè)不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。