新華鮮報丨超5300億元！年度審計整改不含糊

　　整改問題金額超5380億元——揭示問題與審計整改雙向發力，“經濟體檢”“長牙帶刺”。

　　受國務院委托，審計署審計長侯凱22日向十四屆全國人大常委會第十三次會議作《國務院關于2023年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。

　　這份新出爐的報告顯示，截至2024年9月底，對于2023年度審計工作報告揭示的問題，有關地方、部門和單位通過優化財政支出結構、追回不當獲利、強化受賄行賄一起查等方式制定完善規章制度1300多項、追責問責2800多人。

　　作為國家審計機關非常重要的兩大報告，年末的審計整改報告與年中的審計工作報告“一一對應”，后者反映的問題都能在前者里面找到整改“答案”。

　　比如，對于此前反映的征管不夠嚴格和制度漏洞造成稅款流失問題，36省市稅務部門通過追繳稅費入庫、將暫時難以征收的納入欠稅管理臺賬等整改問題涉及資金296.02億元；對促進穩外貿政策落實不夠精準和嚴格問題，財政部督促商務部正在修訂《鼓勵進口技術和產品目錄》；對腐敗手段更加隱形翻新的問題，中國證監會推進《證券公司監督管理條例》修訂，提升“影子公司”“影子股東”等新型腐敗發現能力……

　　審計署政策研究室副主任林海表示，按照立行立改、分階段整改、持續整改三種類型，審計署共向122個地方、部門和單位印發整改通知和問題清單，提出整改要求。總體來看，重大問題整改進展順利，解決了一些不利于高質量發展和經濟社會穩定的體制機制問題。

　　2023年度的審計整改有哪些變化？

　　——更加注重打好“組合拳”。近年來的整改實踐充分印證：解決審計發現的問題，僅憑某一家單打獨斗是行不通的。在紀檢、組織、政法、國資、金融監管等部門協同發力的基礎上，今年各地區各部門各單位還將整改與黨紀學習教育、中央巡視緊密結合，通過采用納入業績和干部考核、列入巡視巡察重點等硬招，逐項限時推進整改。

　　——更加彰顯權威高效要求。隨著查辦力度和反饋時效明顯提升，如今，審計查出的問題大部分當年就能整改到位。整改報告顯示，2023年度審計工作報告中要求立行立改的問題，整改率已達到94%，比去年同期高出2個百分點，要求分階段整改的問題中62%已完成整改，要求持續整改的問題制定了時間表和線路圖，明確了具體責任單位和年度措施。

　　——更大力度監督重點領域。因關乎孩子健康成長和教育均衡發展，2023年度審計揭示的農村學生營養餐問題廣受關注。整改報告顯示，截至今年9月底，農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計方面已整改問題涉及資金40.39億元，完善制度248項，處理處分1200人。

　　其中，此前66縣挪用的19.51億元已通過原渠道歸還、支付拖欠補助等方式全部整改完畢；121縣已處理處罰相關學校負責人237名，解除與147家違規食材供應商的合同等，追回資金或罰款等4.2億元；8省已經追責問責徇私枉法的供餐監管部門和學校工作人員等384人。

　　林海告訴記者，6部委已印發指導意見，加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監督；教育部、財政部等部門也聯合開展中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治，確保每一分錢都“吃”到學生嘴里。

　　與此同時，聚焦地方債務管理不夠嚴格的問題，24個地區通過安排預算資金償還、地方政府債券置換等整改問題涉及資金89.41億元；關于節慶展會論壇加重基層負擔的問題，21個部門和17省市已整改問題涉及資金22.7億元；在重大問題查辦方面，對審計移送的310多件違紀違法問題，有關部門和地方對涉案款物加緊追贓挽損，依規依紀依法處理處分有關責任人……

　　改不到位難題如何破解？

　　當前，由于一些被審計單位存在畏難情緒、過關心態，查出問題的綜合性、復雜性交織，貫通協同還有短板弱項，2023年度審計工作報告中反映的問題確有部分尚未整改到位，也存在少數虛假整改、敷衍整改、違規整改等問題。

　　林海表示，有關地方、部門和單位已作出后續安排，將進一步壓實整改責任，對重要問題一盯到底；用好問責利器，堅決懲處虛假整改、敷衍整改等問題；做好舉一反三，及時完善制度、堵塞漏洞、加強監管。“下一步，審計署也將持續加強跟蹤督促檢查，推動整改合規到位、扎實有效。”他說。