背上“紅書包” 走遍大草原——內蒙古錫林郭勒盟探索黨建引領服務基層的實踐路徑

　　在內蒙古自治區錫林郭勒盟廣袤的大草原上，有一支名叫“紅書包”的志愿服務隊。他們的“紅書包”里不僅裝著牧民生產生活所需的書籍，還裝著黨的方針政策……

　　“紅書包”志愿服務起源于上世紀70年代蘇尼特右旗桑寶拉格蘇木白音烏拉嘎查。當時，為了解決群眾因居住分散、交通不便，獲取知識、政策渠道閉塞問題，桑寶拉格蘇木巴彥烏拉嘎查黨支部縫制了20個印有“為人民服務”紅色字樣的書包，由黨員牽頭，組織民兵、青年等13名隊員背上“紅書包”踏上了送學服務之路，讓有限的書籍在基層無限的流動起來。這是基層黨組織發揮戰斗堡壘作用、黨員發揮先鋒模范作用的生動實踐。

　　經過半個世紀的薪火相傳，進入新時代，“紅書包”歷久彌新。近年來，錫林郭勒盟堅持守正創新、與時俱進，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，有效發揮黨員先鋒模范作用，不斷拓展“紅書包”的內涵和外延，建立健全“一線四包”服務模式（即堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動“紅書包”成為黨員群眾了解黨的方針政策、增長理論水平的“政策包”，解決各種困難問題、享受便民服務的“工具包”，學習先進發展理念、掌握科學技術的“致富包”，藍天為幕綠地為臺、豐富精神家園的“文化包”），推動各類資源下沉牧區、匯聚一線，服務模式不斷優化，服務質效不斷提升，“紅書包”煥發出新的生機與活力。

　　貫穿好“主線” 廣聚合力凝共識

　　堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，“紅書包”宣講服務隊常態化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育，給群眾講清楚“六句話的事實和道理”，逐步構建起以嘎查村黨組織為核心、黨員中心戶為重點、牧民黨員共同參與的黨員群眾教育格局。同時，廣泛開展“民族團結一家親 同心共筑中國夢”“國家的孩子講故事”“唱國歌、升國旗、走邊關”等主題活動，讓“三個離不開”和“五個認同”的民族團結進步思想在各族人民心中扎根。特別是蘇尼特右旗作為“紅書包”的發源地，通過收集整理“紅書包”老照片、重要手稿、老物件等，梳理故事脈絡，建設“紅書包”教育實踐基地，全面再現“紅書包”送學送教的歷史故事，組織黨員干部群眾現場參觀學習，在沉浸式體驗中深刻領會“紅書包”故事中始終貫穿的鑄牢中華民族共同體意識。

　　用好“政策包” 凝心鑄魂強根基

　　緊盯牧區黨組織服務半徑長、黨員學習教育集中難等現實問題，著力升級“紅書包”送學送教模式。吸納各行各業理論工作者、技術專家、文藝骨干、先進模范代表等580名，結合宣講內容、宣講重點、宣講對象等，靈活機動、量身打造宣講服務隊87支，依托蘇木鎮、嘎查村黨群服務中心及黨員中心戶活動陣地等場所，搭建“紅書包+兵團大講堂”“紅書包+軍民工牧”“紅書包+石榴籽課堂”等固定課堂，利用線上“紅書包”微講堂，通過“政策+故事”“政策+案例”“政策+音視頻”“政策+閱讀”等方式，用通俗易懂的語言講清楚黨的最新政策。在“紅書包”送學服務的影響下，錫林郭勒盟各地積極探索創新多種形式的送學送教新模式，衍生出了“馬背上的紅書包”等新載體，推動“紅書包”品牌“四面開花”。

　　用好“工具包” 紓困解憂顯成效

　　針對牧民居住分散、出行難，日常生活辦事不便等現實情況，在總結“紅書包”傳統送學送教模式的基礎上，拓展服務功能，逐步形成集送醫、送知、送法、送技、送暖為一體的全方位的志愿服務體系。由嘎查村“兩委”牽頭，農牧科技、醫療醫務、畜牧獸醫、產業指導等人才組成“紅書包”專業服務隊，定期深入牧區開展牧業實用技術培訓，幫助群眾解決畜產品和生產資料購銷難題，引導牧民轉變生產經營方式，有效解決草原過牧問題。由嘎查村黨支部牽頭，組織嘎查村“兩委”、第一書記、駐村工作隊、黨員中心戶組成“紅書包”志愿服務隊，聚焦“老幼困孕殘”等特殊群體，依托黨群服務中心，廣泛收集民情民意民愿，制定服務清單和需求清單，為群眾提供幫辦代辦服務，推動實現“群眾點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單”無縫對接。

　　用好“致富包” 產業振興添動能

　　針對邊疆少數民族地區經濟相對薄弱的實際情況，引導嘎查村黨組織傳承“紅書包”故事里的擔當精神，創新思路、積極作為，按照“一嘎查一策”原則，健全“黨支部+合作社+企業+牧戶”發展模式，爭取資金項目，制定發展方案，探索新型嘎查村集體經濟多樣化發展途徑，不斷增強發展后勁，帶動群眾增收致富。“紅書包”發源地蘇尼特右旗巴彥烏拉嘎查黨支部開通“永不褪色的紅書包”抖音賬號，通過常態化推送“紅書包”故事、牧民生產生活視頻等方式，不斷提升“紅書包”知名度，在嘎查辦公陣地打造“紅書包”直播帶貨點，引進第三方直播團隊，合力打通“紅書包+畜產品”線上銷售通道，今年累計在蘇尼特優品、鳳凰優購、抖店等電商平臺銷售牛羊肉200余萬元，帶動周邊嘎查852戶牧民平均增收1486元。

　　用好“文化包” 樹立文明新風尚

　　為破解牧區文化資源少、牧民精神文化生活較為單一的問題，錫林郭勒盟立足全國第一支烏蘭牧騎的資源沃土，大力弘揚烏蘭牧騎優良傳統，通過“烏蘭牧騎+紅書包”的模式，常態化組織專業烏蘭牧騎和業余烏蘭牧騎，深入基層開展“送歡樂·送文明”等文藝演出，為農牧民送去“精神食糧”。發揮文化部門黨組織“紅書包”志愿服務功能，舉辦彰顯民族文化特色的非遺、攝影、書法作品展等文化活動，開展蒙古馬超級聯賽等特色文旅品牌活動，組織鄉村“村晚”、合唱比賽等群眾性活動；聚焦“一村一品”文化品牌建設，深入基層聯合嘎查村黨支部開展“紅書包+鄉村閱讀”、“紅書包+移風易俗”、“紅書包+好家風”進萬家等系列特色活動，不斷豐富農牧民文化生活，涵養時代新風。

　　隨著“紅書包”的內涵和外延不斷拓展和豐富，“背上‘紅書包’，走遍大草原”已成為錫林郭勒草原上黨組織和黨員密切聯系服務群眾的最美剪影。錫林郭勒盟將進一步健全“一線四包”服務模式，不斷完善“紅書包”服務基層群眾的長效機制。