（改革進行時）從外資準入清單“瘦身”看中國營商環境持續優化

　　繼去年同比猛增近40%后，今年前5個月中國新設外商投資企業數超過2萬家，繼續保持兩位數增速。這表明盡管全球跨境直接投資整體疲軟，中國對投資者吸引力依然不減。

　　在中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員潘圓圓看來，絕大多數大型跨國公司早已開展對華投資，由此可推測中小企業正成為近年來中國新設外企的主力，反映出中國營商環境持續優化，外企認為中國市場的確定性在增強。

　　這背后一個重要原因是中國持續削減外資準入負面清單。

　　2013年9月，上海自貿試驗區掛牌成立，中國第一份外資準入負面清單發布實施。從最初的190條，到今天全國版的31條、自貿試驗區版的27條，外資準入負面清單10余年來的多次“瘦身”，折射出中國擴大高水平對外開放的堅定決心，也為全球投資者在中國挖掘更多商機創造了條件。

　　6月20日，波音公司、上海機場集團和中國東方航空公司的合資企業——上海波音航空改裝維修工程有限公司在臨港綜合保稅區宣布其新機庫破土動工?！≈行律缬浾?殷立勤 攝

　　中國制造業領域正在落實全面對外開放，自貿試驗區負面清單制造業條目實現清零。負面清單的每一次調整，都給外企帶來新的機遇，也為中國吸引外資注入新的增長動力。

　　以汽車為例，2018年中國取消新能源汽車外商投資股比限制，次年初特斯拉超級工廠即在上海開工，短短一年內完成建廠、生產、交付；2022年進一步取消乘用車外資股比限制，當年寶馬集團在華晨寶馬中所持股比就從50%提高到75%。在政策利好推動下，大眾、奔馳等車企紛紛在華設立研發中心。

　　遼寧沈陽，一輛純電動BMW　i3　eDrive40L駛下BMW　iFACTORY鐵西工廠里達廠區生產線。隨著2022年中國進一步取消乘用車外資股比限制，當年寶馬集團在華晨寶馬中所持股比從50%提高到75%。(資料圖) 李晛 攝

　　中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員金瑞庭說，中國放寬汽車領域外商投資限制，使越來越多外國車企得以借助中國新能源汽車賽道，加快電動化、智能化轉型。

　　得益于準入門檻降低，中國高技術制造業近年來成為外商投資熱點。據官方數據，2023年中國高技術制造業引資規模同比增長6.5%，其中醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業同比增速分別高達32.1%和12.2%。

　　服務業準入門檻也在降低。2021年，中國發布跨境服務貿易領域首張負面清單，邁出了中國服務貿易管理模式的重大突破。今年以來，中國進一步推動增值電信業務等領域擴大開放試點。

　　在全球貿易投資保護主義抬頭背景下，中國不斷降低外資準入門檻獲得投資者歡迎。

　　中國貿促會此前發布的一項調研結果顯示，今年一季度受訪外企對中國營商環境整體滿意度評價較高，所有指標“滿意”及以上評價占比較去年四季度有所提升。

　　GE Vernova燃氣發電服務中國區總裁許欣說，中國的高水平開放、市場縱深和豐富的創新場景，以及一系列外商投資相關便利政策的深化落實，令該企業看到了廣闊的市場發展前景。如新集團執行副總裁兼法律總顧問柯拉克稱，中國為外企提供了更加公平、透明、便利的投資環境，給外企繼續深化在華發展注入了信心和動力。

　　今后中國外資準入限制還將繼續減少。日前舉行的國務院常務會議提出，要深化重點領域對外開放，落實制造業領域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務業擴大開放試點舉措，并表示要優化藥品、醫療器械等領域外資政策。

　　潘圓圓表示，市場準入是與外國投資者關系最密切的權利。中國在持續放寬市場準入的同時，還需鼓勵外資投向雙贏空間更大的領域，創造適合先進企業成長的市場環境。這不僅利好中國經濟，更將為全球投資環境的改善和經濟增長作出積極貢獻。