金觀平：鞏固農(nóng)民增收好勢頭

　　習近平總書記近日在青海考察時強調(diào)，鄉(xiāng)村振興要突出農(nóng)牧民增收這個重點，加快推進高原特色種業(yè)振興行動，發(fā)展綠色有機農(nóng)牧業(yè)，打響高原土特產(chǎn)品牌。

　　促進農(nóng)民持續(xù)增收，既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。從小處看，腰包鼓不鼓，直接關(guān)系到農(nóng)民生活幸福；從全局看，農(nóng)民收入增長有利于進一步縮小城鄉(xiāng)差距，助力實現(xiàn)共同富裕。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入實施各項增收促進行動，支持農(nóng)民持續(xù)增收致富。數(shù)據(jù)顯示，2023年農(nóng)村居民人均可支配收入達到21691元，實際增長7.6%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.39∶1。農(nóng)民收入增長，進一步激發(fā)了生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造力，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

　　也要看到，當前鞏固農(nóng)民增收勢頭面臨不少困難和挑戰(zhàn)。近些年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加而農(nóng)產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間受到擠壓。盡管各地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了較好基礎(chǔ)，但主體不強、鏈條短，帶動能力弱、同質(zhì)化等問題仍然較為突出。此外，據(jù)中國氣象局預測，今后幾年自然災害的極端性、突發(fā)性或許更加突出，也會影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定性。

　　持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)支撐。今年中央一號文件強調(diào)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。我國地大物博，圍繞土特產(chǎn)大有文章可做。要推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目，打造鄉(xiāng)土特色品牌，把特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。面對新的消費需求，著力挖掘農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值，發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟新的增長點，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。

　　促進農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，多措并舉服務(wù)保障農(nóng)民工權(quán)益。工資性收入占農(nóng)民收入的四成以上，是農(nóng)民增收的大頭。提高農(nóng)民工資性收入要雙管齊下，既充分實現(xiàn)家門口就業(yè)，又有效引導外出務(wù)工。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，推廣訂單、定向、定崗培訓模式。健全跨區(qū)域信息共享和有組織勞務(wù)輸出機制，培育壯大勞務(wù)品牌。在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，可積極推廣以工代賑，在解決就業(yè)的同時增加農(nóng)民收入。

　　盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加財產(chǎn)性收入。土地、林地、房屋集體資產(chǎn)等是重要的農(nóng)村資源資產(chǎn)。不過，長期以來這些資源資產(chǎn)規(guī)模化利用程度不高。應鼓勵探索多種方式，盤活利用農(nóng)村閑置宅基地、閑置房屋、“四荒地”等資源資產(chǎn)，提高資源資產(chǎn)利用效率，創(chuàng)造條件多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）