金觀平：金融活水激發換新潛能

　　為推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，金融政策持續加碼。近期，人民銀行、金融監管總局聯合印發通知，優化汽車貸款最高發放比例，加大汽車以舊換新場景金融支持；人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

　　作為擴大國內需求的重要舉措，推動大規模設備更新和消費品以舊換新惠企利民。既可推動先進產能比重持續提升，也可讓更多高質量耐用消費品進入居民生活；既能促進消費、拉動投資，也能提高生產效率、促進節能降碳。經初步估算，設備更新將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場，汽車、家電更新換代同樣能創造萬億元規模的市場空間。基于此，金融服務“跟上來”責無旁貸。

　　大規模設備更新和消費品以舊換新，關系各行各業和千家萬戶，需要有強大穩定的金融運行體系來保障。要深化金融供給側結構性改革，構建金融有效支持的體制機制。引導大銀行發揮金融服務主力軍作用，推動中小銀行聚焦主責主業，支持銀行補充資本，共同維護金融市場的穩定發展。要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融5篇大文章，繼續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，推動加快發展新質生產力。

　　支持大規模設備更新和消費品以舊換新，也是盤活金融資源的有效方式。中央金融工作會議明確提出“盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率”，今年《政府工作報告》對貨幣政策的要求，也提出“避免資金沉淀空轉”，可以看出中央對此高度重視。金融業要打好主動仗，貨幣政策務求精準有效，著力擴大內需、提振信心，推動經濟良性循環。

　　加大對大規模設備更新和消費品以舊換新的金融支持，結構性貨幣政策工具大有可為。以央行新設立的科技創新和技術改造再貸款為例，由于再貸款提供的資金穩定、成本低、期限長，不僅能夠降低經營主體的資金成本，也能有效分散金融機構承擔的風險，從而激發金融機構服務企業尤其是處于初創期、成長期科技型中小企業的積極性，撬動更多社會資本投入科技創新領域，加快形成實物工作量。

　　推動大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統工程，需要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，強化金融支持，進一步加強金融同其他部門間的政策協調配合，尊重企業和消費者意愿，不斷形成更新換代的內生動力和規模效應。