千軍萬馬戰(zhàn)猶酣——廣東代表團開放日關注“百千萬工程”

　　來源：3月8日《新華每日電訊》

　　作者：新華每日電訊記者陳凱星 葉前 周穎

　　經濟總量連續(xù)35年居全國首位的廣東，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是高質量發(fā)展的最大短板和最大潛力板，也是7日十四屆全國人大二次會議廣東代表團開放日備受關注的話題。

　　相互促進相互成就，勢在必行順勢而為，機制初成成效初顯……這是一年多來廣東推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”交出的答卷：以最強共識、最大力度補齊最大短板，就能把短板變成潛力板。

　　“奔騰急，萬馬戰(zhàn)猶酣。”122個縣（市、區(qū)）、1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）動起來，熱起來。在你追我趕中，廣東各地正在抓好強縣促鎮(zhèn)帶村各項落實舉措，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展呈現新氣象。

　　壯大縣域經濟——

　　既是結構調整工程，更是動力增長工程

　　廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，突出短板在縣。57個縣或縣級市，面積占全省面積的71.7%，但GDP僅占全省GDP的12.5%。

　　為此，廣東省支持各縣（市）立足優(yōu)勢資源，打造1至2個特色產業(yè)集群，增強縣域經濟發(fā)展內生動力。

　　河源轄內有華南第一大人工湖新豐江水庫，水質常年保持在I類。記者了解到，當地以水經濟產業(yè)園為依托，加快完善基礎設施、產業(yè)配套，拓展產業(yè)空間，吸引多家國內飲料食品龍頭企業(yè)落戶，將生態(tài)好水轉化為經濟活水。

　　“河源的縣域產業(yè)不斷壯大，百億級水飲料及食品產業(yè)加快打造。”全國人大代表、河源市委書記何國森說，河源堅決以頭號力度推進頭號工程，推動“百千萬工程”取得新突破。

　　過去，依靠外向型經濟發(fā)展，珠三角形成先發(fā)優(yōu)勢，近市場、近技術、近人才，與粵東西北的產業(yè)差距也隨之拉大。如今，廣東將壯大縣域經濟當作一項產業(yè)結構調整工程和動力增長工程來抓，在尊重市場的基礎上，為欠發(fā)達地區(qū)的縣域經濟導入產業(yè)項目，完善交通，注入人才、技術等各項資源，撬動當地產業(yè)發(fā)展。

　　走進位于粵北的廣清紡織服裝產業(yè)有序轉移園，車間內機器忙碌地運轉著，工人們在抓緊趕制訂單。這里已落戶企業(yè)460余家、新建成標準廠房53.1萬平方米，正成為清遠市承接珠三角紡織服裝產業(yè)的主陣地。全國人大代表、清遠市市長溫文星說，抓好項目落戶，清遠正把承接產業(yè)有序轉移作為實施“百千萬工程”、推動區(qū)域協調發(fā)展的重要舉措來落實。

　　如今，廣東已建設15個承接產業(yè)有序轉移主平臺，省財政下達專項資金42.5億元，助推縣域經濟高質量發(fā)展。

　　路通，財通。完善基礎交通設施，是助推區(qū)域協調發(fā)展的有力抓手。梅龍高鐵今年具備開通的條件，屆時革命老區(qū)梅州到廣州僅需1.5小時。去年9月底，途經廣州、惠州、深汕合作區(qū)、汕尾的廣汕高鐵正式開通，為沿線城市融入灣區(qū)、輻射粵東、連接華東提供了便捷通道。

　　人來了，百校聯百縣。共青團廣東省委組織青年，聚焦縣鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、科技攻關、創(chuàng)業(yè)幫扶等實際需求，組織校地結對1735個項目，選聘2000多名專家，帶動高校超過20萬名大學生入縣下鄉(xiāng)開展助力“百千萬工程”行動。

　　錢來了。廣東加大對“百千萬工程”金融支持力度。2023年，廣東涉農貸款超2.1萬億元，并提出到2027年超3萬億元，農業(yè)保險深度達到全國領先水平，縣域貸款力爭總體超1.6萬億元，縣域存貸比力爭達80%。

　　一年多來，廣東縣域經濟實力、區(qū)域競爭力加強，現代農業(yè)產業(yè)體系加快構建。

　　激活“鎮(zhèn)”能量——

　　中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)“各美其美”

　　廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)。

　　千鎮(zhèn)千面，各有不同。廣東聚焦鎮(zhèn)域薄弱環(huán)節(jié)，將1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分成5類，包括554個城區(qū)鎮(zhèn)、239個中心鎮(zhèn)、260個專業(yè)鎮(zhèn)、315個特色鎮(zhèn)、244個普通鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、品質化、特色化發(fā)展。首批確定110個典型鎮(zhèn)，2023年新增35億元資金支持典型鎮(zhèn)培育工作。

　　中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有“絕活”。

　　中心鎮(zhèn)要提質升級，按照小城市來規(guī)劃布局，根據當地特色資源稟賦開展整體風貌設計，彰顯地域風情。

　　陽江市陽西縣沙扒鎮(zhèn)，擁有全國最大的海洋牧場示范區(qū)和全省最大的海水魚苗種業(yè)生產孵化基地。走進這個小鎮(zhèn)，像是置身沿海小城市，綠樹濃蔭、街道整潔，配套設施齊全。“在塑造農村新風貌方面，沙扒鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)村環(huán)境風貌特色和村莊現有基礎，結合海洋文化主題，通過以獎代補方式，開展農房風貌管控提升和農村人居環(huán)境整治提升。”沙扒鎮(zhèn)黨委書記林志遠說。

　　廣東美食美景多。近日，超千頭中華白海豚現身湛江雷州灣，成群的中華白海豚追逐戲水、翻轉跳躍。來湛江，在欣賞生態(tài)奇觀的同時，也能嘗到大海的鮮美。全國人大代表、湛江市市長曾進澤說，這里不僅有豐富的海洋資源，還有多到數不過來的海鮮美食。“我們正以特色生態(tài)、特色美食，吸引全國游客，持續(xù)擦亮‘中國海鮮美食之都’金字招牌。”

　　在惠州龍門縣的永漢鎮(zhèn)，當地在建筑外立面，創(chuàng)造性引入南昆山國家二級保護動物“豹貓”元素，形成別具一格的視覺形象。這種將當地風土人情與現代審美有機結合的創(chuàng)意，進一步增強了小鎮(zhèn)辨識度，聚攏了人氣，促進了消費。

　　專業(yè)鎮(zhèn)要轉型升級，改造提升傳統優(yōu)勢產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成一批在全國有較強影響力和競爭力的名鎮(zhèn)名品。“世界燈都”中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)，又迎來新光景。近年來，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)將智能制造作為制造業(yè)升級的主攻方向，推動產業(yè)戰(zhàn)略布局取得新突破。

　　部分特色鎮(zhèn)在休閑、旅游、康養(yǎng)等產業(yè)上脫穎而出，形成了典型的農旅融合發(fā)展模式。在廣州增城區(qū)派潭鎮(zhèn)，一個廢礦坑經過系統性修復后，成了一道“在森林里看海”的靚麗景觀。當地還通過舉辦“村晚”等一系列文化活動，聚攏人氣。去年，戶籍人口9萬多人的派潭鎮(zhèn)，旅游收入約20億元。

　　為支持鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，記者了解到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯城帶村領域，廣東已投入省級駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金99億元、鎮(zhèn)域基本公共服務保障資金79億元。

　　建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村——

　　讓鄉(xiāng)村底子更厚鄉(xiāng)愁更濃

　　廣東城鄉(xiāng)區(qū)域高質量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務在農村。

　　推進“百千萬工程”，建設和美鄉(xiāng)村，廣東各地統籌鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、農房風貌規(guī)劃“三個規(guī)劃”，健全黨領導下的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村底子更厚、里子更好，留得住青山綠水、記得住美麗鄉(xiāng)愁……

　　位于云浮市云城街道的朱屋村，依山傍田，風光秀麗，入村路干凈蜿蜒。這里可以看到干凈整潔的民居，門前地面十分整潔；房子的墻壁上統一的裝飾，與青山綠水交相呼應，和諧自然。

　　過去，朱屋村是一個臟亂差的后進村。拆除農村違章建筑，改造農房墻體立面，更新鄉(xiāng)村公共空間……朱屋村舊貌換新顏。憑借詩意田園風光，成為當地有名的“網紅”打卡點。

　　從生態(tài)宜居到產業(yè)興旺，如今朱屋村也不斷更新升級。通過加大土地流轉招商力度，朱屋村打造草莓種植基地40畝，并帶動油茶、發(fā)財樹等特色產業(yè)的發(fā)展，努力打造集體驗農業(yè)、農家樂、民宿為一體的觀光旅游村。

　　在河源連平縣上坪鎮(zhèn)古坑村，桃樹延綿，萬畝桃園成了粉色花海。鷹嘴蜜桃產業(yè)不僅給當地帶來人氣，還為村民帶來商機。古坑村因地制宜，將休閑采摘農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有機結合，走出一條以特色產業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的富民之路。2023年，古坑村種植萬畝鷹嘴蜜桃，帶動35家合作社、655戶桃農增收致富。村民靠發(fā)展鷹嘴蜜桃，總體收入達2.84億元。

　　隨著“百千萬工程”持續(xù)深入推進，廣東鄉(xiāng)村基礎設施進一步加強，基本實現百人以上自然村通硬化路，農村人居環(huán)境改善，生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處置體系基本建立。

　　回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。南粵大地乘著改革開放的春風，發(fā)生了翻天覆地的滄桑巨變，帶著中國式現代化建設的豪情，必將創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。