國際觀察丨特朗普“電話勸和”為何難見成效

　　美國總統(tǒng)特朗普19日在分別與俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話后稱，俄烏將立即啟動談判以實現(xiàn)停火。分析人士認為，鑒于相關(guān)各方立場差異巨大，美國無法拿出從根本上解決問題的方案，短期內(nèi)俄烏恐難實現(xiàn)停火，各方仍將激烈博弈。

　　俄美積極評價通話但存溫差

　　特朗普與普京的通話持續(xù)了兩個多小時。根據(jù)俄方公布的信息，特朗普在通話中闡述了美方有關(guān)實現(xiàn)俄烏停火的立場。普京表示俄方支持和平解決烏克蘭危機，重申最重要的是消除危機根源。俄方將提議并準備與烏方就兩國未來可能達成的和平協(xié)議研究起草一份備忘錄。

5月19日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮出席活動。新華社記者 胡友松 攝

　　俄美雙方都對此次通話作出積極評價。普京稱通話“內(nèi)容很豐富且相當坦率”，“非常具有建設性”。特朗普在社交媒體發(fā)文說，此次通話“基調(diào)和氣氛都非常好”，“俄烏將立即啟動旨在實現(xiàn)停火的談判”。他還稱，俄方表示希望在俄烏沖突結(jié)束后與美開展大規(guī)模貿(mào)易，他贊同這一想法。

　　但輿論也注意到，雙方表態(tài)存在明顯溫差。美國《紐約時報》說，特朗普對此次通話的描述遠比普京積極，普京只提到了“未來可能達成的和平協(xié)議”。

　　據(jù)報道，特朗普在白宮接受媒體采訪時稱自己向普京提出了會面要求，但沒有說普京是否接受。

　　分析人士指出，特朗普競選期間承諾會很快解決俄烏沖突，但就任總統(tǒng)以來在此事上一直未能取得實質(zhì)性進展，因此需要強調(diào)通話成果。而俄方近來因俄烏談判未取得實質(zhì)成果而受到來自美國和歐洲方面的壓力，需要通過此次通話展現(xiàn)談判意愿，但在占據(jù)戰(zhàn)場優(yōu)勢的情況下不愿過度讓步，因此表態(tài)相對謹慎。

　　烏歐欲拉住美國

　　特朗普在與普京通話前后與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基分別進行了一次通話，其中后一次通話還有部分歐洲國家及歐盟領導人參加。

　　澤連斯基在社交媒體上發(fā)文說，他告訴特朗普，烏方已準備好實現(xiàn)全面、無條件停火，準備以任何能夠取得成果的形式與俄方直接談判。他表示，美歐應在一定程度上參與烏俄談判進程，美國不應“保持距離”。他還稱，如果俄方不停火或提出不切實際的條件，就必須對其實施更嚴厲的制裁。

2月28日，美國總統(tǒng)特朗普（中）在首都華盛頓白宮迎接烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（右）。新華社記者 胡友松 攝

　　分析人士指出，此前特朗普政府采取逼迫烏方讓步以與俄方達成妥協(xié)的策略，令烏方承受巨大壓力。近期美方與烏方達成礦產(chǎn)協(xié)議，對俄方則開始施加壓力，這讓烏方重新看到希望，拉住美國共同施壓俄羅斯以實現(xiàn)停火成為其當務之急。

　　歐洲同樣希望拉住美國。德國政府發(fā)表聲明說，特朗普與普京通話后向歐洲伙伴通報了通話內(nèi)容，雙方同意“密切協(xié)調(diào)談判進程”，并希望“陪伴烏克蘭走向停火”。德國總理默茨在社交媒體上表示，在促進俄烏停火方面，歐洲與美國非常團結(jié)。

　　不過，據(jù)英國《金融時報》報道，歐洲領導人對特朗普描述其與普京達成協(xié)議的方式感到震驚。從特朗普的言辭中可以看出，他“不準備對俄羅斯施加更多壓力”。

　　歐洲在俄烏沖突中堅定支持烏方，特朗普上臺后美國對俄、對烏政策轉(zhuǎn)變令歐方擔心自己利益受損并被邊緣化。歐方近來與烏方一致要求俄方接受30天停火提議，并威脅將對俄實施新的制裁。分析人士指出，無論是繼續(xù)對烏軍援還是對俄進一步制裁，沒有美方支持都難以達到預期效果。漢堡大學和平研究與安全政策研究所政治學教授烏爾蘇拉·施羅德說，當前歐洲最值得警惕的風險之一，就是美國退出和平進程而將責任完全交由歐盟承擔。

　　分歧難解　博弈持續(xù)

　　從各方表態(tài)可見，俄烏在停火與和談問題上的立場并未因特朗普幾通電話發(fā)生改變。俄方主張只有解除“危機根源”才能停火，認為先停火只會讓在戰(zhàn)場上處于劣勢的烏方獲得喘息之機。烏克蘭和歐洲則要求無條件停火，并堅持如俄方不停火就對其實施更嚴厲制裁。雙方在領土歸屬、外國駐軍等問題上也尖銳對立。

　　5月16日，在土耳其方面主持下，俄羅斯和烏克蘭代表團在土耳其伊斯坦布爾舉行會談。新華社發(fā)（土耳其外交部供圖）

　　俄羅斯政治評論員尤里·斯韋托夫指出，烏方希望實現(xiàn)的和平與俄方需要的持久安全是完全不同的兩回事。卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員邁克爾·科夫曼認為，在目前戰(zhàn)場條件下，俄方?jīng)]有足夠動力接受停火協(xié)議。

　　從美國方面看，美國有線電視新聞網(wǎng)分析，美國對俄羅斯的籌碼“顯然非常有限”，若對俄實施更多制裁，會導致美國與主要經(jīng)濟體之間關(guān)系再度緊張；若以“放松制裁”誘使俄讓步，則會激怒歐洲盟友，并且這一策略沒有歐洲支持也很難成功。波蘭國際問題研究所研究員沃伊切赫·洛倫茨認為，華盛頓可能已經(jīng)在影響俄羅斯方面用盡了所有手段。

　　分析人士指出，由于特朗普積極推動俄烏停火主要是為了取得外交成績，同時通過“凍結(jié)”俄烏沖突減少美國在歐洲的戰(zhàn)略投入，因此并不真正關(guān)心俄烏歐各自的安全關(guān)切，也不愿為從根本上解決問題付出努力。

　　特朗普說，梵蒂岡已表示“非常樂意主持談判”。美國有線電視新聞網(wǎng)分析：“美國或許并未完全退出促和進程，但特朗普的言論似乎表明，他希望這事由別人來領導。”

　　分析人士認為，鑒于以上這些因素，短期內(nèi)俄烏實現(xiàn)停火的可能性不大，各方將繼續(xù)激烈博弈。