香港多措并舉大力推動減“廢”回收——構建資源節約和循環利用體系（香江在線）

　　熙來攘往的香港街頭，印著大號數字“6”的店鋪和貨車越來越多，綠底白字，格外醒目。“6”與“綠”諧音，作為香港社區回收網絡“綠在區區”的品牌標識，寓意著綠色生活無處不在。

　　《香港氣候行動藍圖2050》設立了2050年前實現碳中和的目標，《香港資源循環藍圖2035》提出“全民減廢、資源循環、零廢堆填”愿景，致力在2035年或之前擺脫依賴堆填區處理都市固體廢物。近年來，香港特區政府多措并舉，大力推動減“廢”回收，構建資源節約和循環利用體系。

　　“全民減廢”，共擔環保責任

　　據香港特區政府環境保護署（以下簡稱“香港特區政府環保署”）資料，垃圾堆填是香港第三大碳排放源。2022年，香港產生了597萬噸都市固體廢物，有406萬噸需棄置到堆填區，平均每天約1.1萬噸，其中包括2369噸廢塑膠。由于塑膠不易分解，對人類健康和生態環境造成威脅，是香港減“廢”的首要對象。

　　前不久，香港特區政府開始實施“管制即棄膠餐具及其他塑膠產品”相關法例（俗稱“走塑令”），禁止在本地銷售即棄膠餐具、禁止餐飲處所向顧客提供9類即棄膠餐具等。

　　譚仔國際有限公司在全港有超過190家分店，旗下餐廳在“走塑令”實施前就已改為提供更環保的木質和紙漿餐具，并向顧客做宣介。“‘走塑’一個月來，已有七成外賣客人主動減用即棄餐具。”公司企業策劃總監柯晉譽說。

　　“隨著新法例的實施，自備餐具的餐飲文化逐漸興起，長遠來看對整體環境有利。”香港特區政府環保署署長徐浩光表示，環保署已走訪超過7000家餐廳，發現其中已有約七成轉用非塑膠餐具，主要的大型連鎖餐廳更已全面轉用，情況令人鼓舞。

　　為從源頭上減少都市固體廢物的產生，香港特區政府先后針對塑膠購物袋、電器電子產品和玻璃飲料容器實施了“生產者責任計劃”。現如今，到香港超市購物，會發現顧客幾乎人人自備購物袋。除豁免情況外，如向收銀員索取塑膠購物袋，則需加付1港元。顧客增加的小小成本，產生了很大的社會效益。

　　據香港特區政府環保署2023年統計，自2022年底將塑膠購物袋收費標準由每個至少0.5港元增至1港元后，2023年1月至2月的塑膠購物袋派發量整體同比下降超過六成，主要大型連鎖超市的平口袋派發量同比下降超過八成。

　　另一項“廢電器電子產品生產者責任計劃”則要求，受管制電器電子產品供應商需承擔申報及繳付循環再造征費等責任，銷售商也必須備有經香港特區政府環保署批注的除舊（即“回收”）服務方案，為消費者提供免費除舊服務。

　　“‘廢電器電子產品生產者責任計劃’就是讓制造商、進口商、批發商、零售商和消費者等相關方，共同分擔回收、循環再造、處理和棄置廢棄產品的責任。”徐浩光表示，特區政府計劃提交條例草案，逐步將塑膠飲料容器、紙包飲品盒、電動車電池、汽車輪胎及鉛酸電池5種產品納入計劃當中，更廣泛地落實“污染者自付”及“共同承擔環保責任”。

　　源頭分類，完善回收體系

　　加強廢棄物源頭分類，是構建資源節約和循環利用體系的前提。近年來，香港特區政府加快完善回收體系、擴大回收網絡覆蓋面，香港回收文化蔚然成風。

　　打開手機“綠綠賞”APP，掃碼選擇回收物品，然后稱重、分類投放……在“綠在灣仔”回收環保站，灣仔居民李女士投放的廢紙、塑膠空瓶，讓她的“綠綠賞”賬戶累計超過2000積分。“我之前用1000積分換過1公斤香米，不但支持環保事業，還能賺積分換禮品，成就感雙倍。”李女士笑著說。她站在裝滿日用品、糧油干貨及環保紀念品的自動售賣機前，盤算起要兌換哪些禮品。

　　2021年啟用的“綠在灣仔”回收環保站，是“綠在區區”社區回收網絡中規模較大的公共收集點。環保站緊鄰維港海濱，半弧形設計、木結構圍廊與茂密的植被相伴，環境優美。目前，這里每天要回收處理紙、金屬、塑膠、玻璃瓶等9類廢棄物，再運送到香港特區政府環保署認可的下游回收商進行再利用。

　　“領取積分、兌換禮品，有助于鼓勵市民在日常生活中養成減‘廢’回收習慣。”“綠在灣仔”承辦單位香港灣仔區各界協會常務副主席劉佩珊告訴記者，經過持續教育和推廣，參與回收的市民數量顯著增加，回收量已由2021年的每月20噸增至現在的每月43噸。

　　3月初，位于西貢將軍澳的公共屋邨明德邨迎來第一臺智能廚余機。居民掃描“綠綠賞”二維碼后，廚余機頂蓋就能自動打開，將廚余垃圾放進回收桶，即可領取“綠綠賞”積分。“居民的反應十分正面，廚余機使用率也很高，有時甚至出現需要排隊等候的狀況。”西貢區議員陳志豪說。

　　廚余回收是香港完善社區回收網絡的重要環節。香港特區政府環保署資料顯示，廚余是香港堆填區最主要的都市固體廢物，占棄置總量的近三成。自2022年起，特區政府加大在工商業場所及社區投放廚余回收設施的力度，整體廚余回收總量由2022年每日約135噸增至現在的約260噸，增幅接近一倍。

　　“在未來一年，香港特區政府已計劃把住宅處所的智能廚余機或廚余回收桶的數目增加一倍，并且設立100個廚余回收流動點，還要在100個垃圾站設立廚余收集點。‘綠在區區’的公共收集點亦會增加至800個。”徐浩光表示，隨著社區回收網絡不斷擴展以及各項便利市民參與廚余回收的措施陸續推出，預計回收量會繼續上升。此外，特區政府剛于6月初推出《減廢回收約章》，鼓勵私人住宅住所的管理組織簽署，承諾為居民提供足夠而便利的回收設施，并把回收物妥善交予回收商處理。

　　變廢為寶，加強下游建設

　　3月，位于新界沙嶺的有機資源回收中心第二期啟用，連同已啟用的大嶼山有機資源回收中心第一期和其他設施，香港的廚余日處理能力提高至600噸。

　　有機資源回收中心第二期位于蔥蔥郁郁的山嶺之間，2.5公頃的園區內矗立著幾座約8層樓高的圓柱形裝置，匯集了先進的廚余處理技術，行走其間聞不到任何異味。廚余轉運車駛過園區門口的地磅秤，來自市區的廚余垃圾經過分揀、粉碎、厭氧消化產生可用于發電的生物氣，最后轉化為電能，剩余殘渣則經脫水、烘干后處理成高品質肥料。

　　“這里每天可處理300噸廚余，產生的電力除了供園區使用，每年還可最多輸出2400萬千瓦時到電網，相當于5000戶家庭的用電量。”香港特區政府環保署助理署長（廢物基建）雷學良介紹，有機資源回收中心第二期啟用后，原本棄置在堆填區的部分禽畜廢棄物也能夠來此處理，有效緩解堆填區的氣味問題。

　　構建完整的資源循環體系，下游處理能力至關重要。香港特區政府環境及生態局局長謝展寰介紹，特區政府優先處理兩類廢物，一是數量相對龐大，回收價值低、回收成本高的廢物，例如廢塑膠和廚余；二是含有害物質，會對環境和人類健康造成危害的廢物，例如廢電器電子產品等。

　　位于屯門的環保園是香港首個專為循環再造業建設的園區，以可負擔的租金為回收及循環再造商提供長期用地，并提供完善配套設施，減輕園內回收及循環再造商的基建開支。為配合“廢電器電子產品生產者責任計劃”而興建的“廢電器電子產品處理及回收設施”正位于其中。

　　在3000平方米的廠房內，“廢電器電子產品處理及回收設施”中的5條處理線分工有序。經過一道道復雜工序，冰箱、空調、電視等廢電器電子產品被拆分成金屬、塑膠等可回收物料。香港特區政府環保署資料顯示，截至2024年3月，“廢電器電子產品處理及回收設施”共處理超過13萬噸受管制廢電器電子產品，并累計修復了超過8200件原被棄置的電器，轉贈給有需要的市民使用。

　　為協助回收業界提高本地回收業整體作業能力，協助提升和拓展業務，香港特區政府2015年成立了回收基金。據回收基金秘書處介紹，截至2024年3月底，基金共批出逾2500個申請，資助金額共約8億港元，合計處理約15萬噸回收物料。

　　“香港正全力建設先進高效的現代轉廢為能設施，綜合廢物管理設施第一期將于2025年投入服務，綜合廢物管理設施第二期正在籌備中。配合政府持續推動的減‘廢’回收工作，香港將可望在2035年實現‘零廢堆填’目標。”謝展寰說。