“一站式”解紛平臺讓群眾“進一扇門、消所有氣”

　　今年以來，那曲市比如縣緊緊圍繞堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為工作的出發點和落腳點，全力打造“一站式”矛盾糾紛調解平臺，構建三級解紛體系，不斷筑牢維護社會和諧穩定的堅固防線。

　　打造矛盾糾紛調解新平臺

　　比如縣致力于整合各類解紛渠道，力求讓群眾“進一扇門、消所有氣”。為此當地制定三級解紛體系建設總體框架，成立縣鄉“一站式”矛盾糾紛調解中心。2024年7月將縣級中心迭代升級為比如縣社會矛盾糾紛調處服務中心，成功整合縣人民調解中心、信訪接待中心等5個服務平臺，安排5家單位常駐、16家單位輪駐、其他單位隨叫隨駐，快速響應各類訴求。

　　在功能分區設置上，采用“前臺后場”模式科學設置功能分區，“前臺”群眾訴求接待大廳設立行政復議、調解、法律服務、信訪接待等多個服務窗口；“后場”設立人民調解室、行政調解室、律師調解室、心理疏導室等功能室，實現功能合理、運轉高效。

　　為了保障工作的規范化開展，比如縣制定《“一站式”矛盾糾紛調解中心服務流程》，為全縣規范開展工作提供制度依據和指引，確保矛調中心規范化、制度化、標準化發展。落實“雙重管理”機制，由矛調中心統一負責入駐人員日常管理和考核。

　　自矛盾糾紛調解中心運行以來，成功調處各類矛盾糾紛244起，涉及金額885萬元，辦理司法確認案件120件，切實解決了群眾的實際問題。

　　構建矛盾糾紛調解新模式

　　圍繞“村居前哨、鄉鎮主戰、縣級終結”功能定位，比如縣健全分層解紛體系，旨在推動矛盾糾紛及時、有效解決。做強村級“前哨所”，實現小事就地化解。完善綜治、調解、雙聯戶、網格化等功能，構建家門口解紛服務圈。加強網格化巡查和走訪，通過“網格+調解”工作模式，發揮網格優勢前置化解矛盾糾紛作用，及早調解鄰里、婚姻家庭等易發多發矛盾糾紛。

　　做優鄉級“主戰場”，實現大事聯合調處。整合綜治中心、人民來訪、公共法律服務等平臺，發揮基層政法資源，打造“一鄉一品”調解室，吸收“五老人員”“兩代表一委員”等資源解決復雜糾紛，實現矛盾聯調、問題聯治、平安聯創。

　　做實縣級“終點站”，實現疑難攻堅破解。充分發揮調解中心“指揮部”“分流閥”“聯絡站”作用，有效推動人民調解、司法調解、行政調解無縫對接，形成訴調、檢調、公調、訪調有力聯動，推動“訴前調解+司法確認”調解模式，確保群眾訴求反映、矛盾糾紛化解“一扇門進出、一攬子調處”。

　　此外，還建立社會矛盾糾紛調處化解工作聯席會議機制，及時處理重點矛盾。將矛調中心作為領導接訪下訪定點場所，在示范帶動化解信訪問題的同時，著力化解重點信訪事項。

　　優化矛盾糾紛調解新服務

　　比如縣堅持把為群眾提供優質高效便捷的調解服務作為目標，形成矛盾糾紛“縣鄉調處責任閉環”鏈條。

　　優化專業力量，強化人員協同合力。公開招聘23名高校畢業生入職專職人民調解員，從“五老人員”“兩代表一委員”中選聘20名專職人民調解員，調解力量得到進一步充實；邀請金牌調解員、律師、老干部等18人成立了“比如縣矛盾糾紛多元化解專家庫”，打造20個品牌調解室，孵化培育行業性專業性調解組織16個。

　　細化調處方式，持續提升調解水平。矛調中心受理群眾反映的各類矛盾糾紛按照先分化分流，再歸口調處，對于一般性矛盾糾紛，由常駐窗口當場進行調解；復雜或突發性矛盾糾紛，由矛調中心組織相關部門進行聯合調解；調解受理窗口對分流轉辦的矛盾糾紛適時開展跟蹤督辦；調解室對調解協議履行情況適時進行回訪，及時進行立卷歸檔，實現矛調中心運行規范、調處高效。強化源頭治理，助力矛盾前端化解。

　　堅持把預防矛盾糾紛作為新時期人民調解工作重點，針對矛盾糾紛多發高發領域，壓實主體責任，常態化開展排查化解，及時核查處置問題線索，有針對性地采取措施，推動矛盾糾紛“隨產生隨化解”，定期宣傳政策法規、人民調解平臺及優勢，引導群眾依法解決問題，切實維護社會和諧穩定。