提高監管效能 激活“一池春水”

圖為阿里地區食藥檢測中心工作人員展示食品快檢。本報記者 洛桑旦增 攝

圖為阿里地區市場監督管理局集中銷毀查獲的假冒偽劣產品。本報記者 達珍 永青 攝

　　全面深化拓展“智慧食安”平臺功能運用，全地區3638家食品生產經營主體在平臺注冊，運用率100%；投入160萬元推進農貿市場快檢室建設，保證食用農產品安全；掛牌成立知識產權維權工作站，阿里地區知識產權保護體系不斷完善……

　　2023年，阿里地區市場監督管理局立足“大市場、大質量、大監管”，創新舉措、履職擔當、真抓實干，市場監管工作卓有成效，為助推阿里地區經濟高質量發展發揮了重要作用。

　　多措并舉優化營商環境

　　良好的市場環境是經濟發展的基礎。2023年以來，阿里地區市場監督管理局堅持把創建更優的市場發展環境作為重要抓手和關鍵環節，進一步優化服務模式、創新服務舉措，不斷提升市場監管部門政務服務水平，營造良好市場發展環境。

　　在營造寬松便捷的市場營商環境過程中，阿里地區市場監督管理局持續深化“證照分離”改革，統籌“四扇門”普適性措施，實現改革地域和事項100%覆蓋；提升“一網通辦”水平，推動線上線下融合，引導線下申請通過幫辦、導辦、代辦等方式轉為線上辦理，企業開辦時間壓縮至1個工作日，個體營業執照實現即來即辦，當場辦結率達到92%。截至目前，全地區各類經營主體發展到17960戶、注冊資金總額達268.43億元，較上年同比分別增長12.15%、15.66%。其中，2023年新增經營主體2606家、注冊資金24.77億元。

　　同時，為營造公平有序的市場競爭環境，圍繞群眾反映強烈的電信服務、教育醫療、銀行收費、水電費等熱點問題，組織全地區各級市場監管部門集中開展涉企違規收費和治理“三亂”專項整治行動，深入35家收費單位現場檢查，走訪座談20余次，發現涉嫌違規收費單位3家、違規問題2起，并責令立即整改，有效凈化了市場環境。

　　加強食品藥品安全監管

　　在阿里地區市場監督管理局食品藥品檢驗檢測實驗室內，檢測人員正在對剛剛送檢的小青菜開展農殘指標檢測。“農殘是否超標？超標多少？實驗室全部用數據‘說話’。”阿里地區食品藥品檢驗檢測中心質量負責人李興玉告訴記者。

　　據悉，阿里地區自2021年8月開始籌備阿里地區食品藥品檢驗檢測中心CMA資質認定工作以來，多次選派專業技術人員赴區外省市、自治區食品檢驗研究院學習食品檢驗檢測技術和實驗室管理知識。經過兩年多的準備，阿里地區食品藥品檢驗檢測中心于去年底順利通過檢驗檢測機構資質認定評審并獲得檢驗檢測機構資質認定證書，被許可檢驗檢測項目18項，將對食品、食用農產品提供相關檢測，并出具具有法律效力的檢驗報告。

　　對于發現的問題，堅持立行立改，最大程度消除各類隱患。記者從阿里地區市場監督管理局了解到，2023年以來，全地區共檢查食品生產經營主體1.2萬戶，發現并處置風險問題50余個，查辦各類食品行政處罰案件9起，食品生產企業食品安全總監、食品安全員配備率100%，注冊登記餐飲服務包保覆蓋面100%。阿里地區市場監督管理局用行動為全地區食品安全態勢持續好轉發揮了重要作用。

　　同時，為切實保障藥品器械安全，阿里地區市場監督管理局緊盯農牧區、城鄉接合部重點區域，組織開展特殊藥品、植入性醫療器械、兒童和特殊化妝品等8項“兩品一械”專項整治，檢查生產經營使用單位110家，發現用藥用械安全隱患10余起。目前，隱患問題已全部整改到位。

　　營造放心消費環境

　　消費市場事關民生。阿里地區市場監督管理局通過理論培訓與工作實踐相結合的方式，開展“一月一法一考，一季一案一評”活動，有效提升系統工作人員執法和業務能力。通過線上線下相結合，全年共開展系列培訓30余次，持續打造“跟班學習小灶班”“以檢代訓小灶班”“辦案能力提升小灶班”，為建設學習型機關、打造市場監管鐵軍夯實基礎。

　　同時，為進一步營造安全放心的消費環境，提振消費信心，2023年，首次在阿里組織召開“3·15”消費者權益日新聞發布會，并聯合12家單位和10家企業開展集中宣傳，共發放宣傳資料1.2萬余份，發布消費提示、警示信息5條，銷毀假冒偽劣商品230種；首次在重點領域、重點企業引入在線糾紛和解（ODR）機制；率先在全區落實平臺企業合規管理主體責任，梳理網絡交易平臺合規對照清單，并在美團、京東等平臺試點；首次鼓勵引導20余家實體店作出“七日無理由退貨承諾”，推動商品和服務質量有效提升。

　　此外，阿里地區市場監督管理局通過“三統一、一聯合”模式（“統一執法流程、統一監管平臺、統一信用管理”“聯合執法”），全力推進信用監管“多管合一”改革，取得積極成效。全地區所有行政檢查事項被納入雙隨機監管，雙隨機占比達100%。

　　下一步，阿里地區市場監督管理局將繼續堅持守正創新，全面推進嚴格規范、公正文明執法，以市場監管高水平行政執法維護公平競爭市場秩序、營造放心舒心消費環境，為助推阿里地區經濟社會高質量發展貢獻力量。