那曲市聶榮縣:“聯村共建、整鄉推進”強村富民
那曲市聶榮縣村級集體經濟起步晚、發展不平衡,2019年以前,全縣集體經濟收入低于5萬元的村107個,小散弱問題突出。
如何做大做強村級集體經濟,促進鄉村振興?聶榮縣直面困境、先行先試,邊實踐邊探索,走出了一條村級集體經濟“聯村共建、整鄉推進”的發展路子。
高位推動,凝聚發展合力。聶榮縣把扶持壯大村級集體經濟工作擺上重要議事日程,深入研究謀劃、推動部署,研究制定了《關于發展壯大村級集體經濟的實施意見》,統籌交通區位、特色產業、資源分布等因素,以“一鄉一品、聯村共建”確定主導產業和發展模式,推動村級集體經濟“聯創、聯增、聯帶”。
同時,縣級領導干部全覆蓋包鄉聯村,鄉鎮班子成員蹲點指導,解決“卡脖子”問題,推動發展壯大村級集體經濟。把建強村級班子、推動組織振興作為發展集體經濟、實現鄉村振興的首要任務,優先把致富帶頭人推選為村干部,推動村黨支部書記、集體經濟組織負責人應兼盡兼。
此外,聶榮縣將扶持壯大村級集體經濟情況納入縣鄉村干部綜合考核評價的重要內容,獎優罰劣、樹立導向,進一步激發干事動力。
典型帶動,推進抱團發展。聚焦“聯村共建、整鄉推進”,堅持以典型帶動促發展,突破村級集體經濟發展的空間限制,強村富民不斷向前邁進。
色慶鄉下轄28個行政村,整鄉推進前集體經濟各自為戰、收益較差。 按照整鄉推進思路,色慶鄉堅持由鄉黨委引領,組織黨員、群眾反復討論,最終確定組建覆蓋28個村的集牧業產業、民族手工藝、餐飲業為一體的雜瑪聯村集體經濟。集中力量建立生產線、升級加工技術、加強產品研發,有效破解生產要素不齊全、競爭能力不強、產業鏈條不完善等問題,2021年村均收入達20.98萬元。
永曲鄉距離縣城160多公里,交通不便,集體經濟發展困難。永曲鄉黨委根據群眾意愿,在調研論證基礎上,整合相鄰的6個村級集體經濟組建崗龍聯村集體經濟組織,成立由7名黨員致富帶頭人為主干的聯村集體經濟組織黨支部,推進集中生產、統一銷售的模式,集體經濟效益逐年提升,2021年村均收入達15.32萬元。
目前,聶榮縣共創辦聯村共建集體經濟12家,覆蓋51個村,村年均收入達15萬元,更多群眾不離鄉、不離土、就近就便實現就業增收。
加大投入,實現提質增效。2019年以來,聶榮縣共實施了27個中央財政扶持壯大村級集體經濟項目,投入資金1350萬元。其中,12個項目投入600萬元用于發展壯大聯村共建集體經濟,部分資金投入產品研發和品牌建設,成功打造“聶”品牌,開發了聶榮拉拉、查吾拉牦牛等6個國家地理標志產品,“4700查吾拉牦牛”特色畜產品更是借助國家能源集團平臺走進北京,“聶”牌系列畜產品在慧采商城成功上線,為聯村共建、整鄉推進村級集體經濟注入新動能。
截至目前,全縣村村都有集體經濟、村村都有穩定的集體經濟收入,村均收入達10萬元。其中,5萬元以上76個村、50萬元以上18個村,村集體資源資產資金變成了群眾看得見、摸得著的收益。
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