那曲市以“黨建+積分”模式提升基層治理能力

　　近年來，那曲市探索打造黨建引領基層治理“樣板間”，以“積分制”破題，創新“黨建+積分”模式，持續提升農牧區基層治理能力和治理水平。

　　那曲市把用好“積分制”作為推動鄉村治理有效載體，通過“積分換物”引導農牧民群眾以行動換積分、以積分轉習慣、以習慣樹新風。研究制定《關于推行“積分超市”統一管理運行有關工作的通知》《關于加強“積分超市”運行管理的通知》，深化新時代文明實踐、“美麗家園 幸福人家”、農牧民新風貌“甲子項”“光明榜”等積分制做法，整合多部門資源力量，按照一類村4萬元、二類村3萬元、三類村2萬元標準，保障“積分超市”運營資金3730萬元，激勵引導基層各類群體積極參與基層治理，構建共建共治共享的基層治理格局。

　　那曲市把細化流程措施作為保障工作有力有效開展的重要抓手。堅持正向激勵和反向約束并舉，圍繞愛黨愛國、遵紀守法、維護團結、政策響應、人居環境、家庭美德、誠實守信、勤勞致富等設立評分指標，科學制定群眾參與基層治理積分指標。指導村級黨組織成立“積分超市”工作領導小組，負責“積分超市”日常監督管理、獎品兌換、定期公示、積分登記及佐證材料歸檔，建立積分管理臺賬；主動接受群眾監督，按照“一事一記錄、一月一審核、一季度一公示”原則，定期公示積分臺賬、商品兌換情況，增強公正性和透明度。

　　那曲市把優化兌換方式作為激發基層各類群體參與基層治理關鍵舉措。堅持“實體化運營+合作化運營”模式相結合，對距離縣區、鄉鎮駐地較遠的村、周邊商貿經濟基礎較差的村，實體化建設925家“積分超市”；280個周邊商貿經濟發育程度較高的村（社區）與400余家綜合商超合作，通過參與村（社區）基層治理“掙”積分、綜合商超消費“兌”積分方式運營“積分超市”。今年以來，群眾累計參與樹文明新風、改陳規陋習、建村規民約、興優秀文化、美村容村貌、強基層治理等6個甲子項活動14.43萬人次，兌換價值537.99萬元物資，有效激發了群眾參與基層治理的內生動力。